營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心,、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。營商環(huán)境好，則市場信心穩(wěn),，企業(yè)干勁足,，投資吸引力強，經(jīng)濟發(fā)展就會更有活力,。

如何優(yōu)化營商環(huán)境,？近日，記者深入河南多地探訪,。小微企業(yè)普遍反映,，只要不斷激發(fā)市場活力，小微企業(yè)也能釋放大能量,。近年來,，國家出臺系列優(yōu)惠政策，在財政支持,、稅收減免,、社保補貼、貸款融資等方面,，扶持中小微企業(yè)發(fā)展,。

如何抓好政策宣貫、落地,，及時惠及企業(yè),？

河南項城群眾小史在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言表示，希望政府相關(guān)部門優(yōu)化獎補政策信息發(fā)布流程,，加強政策解讀與培訓(xùn),，完善反饋機制，幫助小微企業(yè)更便捷獲取政策,、享受紅利,。

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針對這一訴求,，河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局局長郭瑞山表示,，“將建立橫向集聚政府公共服務(wù)、市場專業(yè)服務(wù)和社會公益服務(wù),，縱向貫通省市縣三級的網(wǎng)絡(luò)化,、智慧化、生態(tài)化企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強162家省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、45家特色產(chǎn)業(yè)集群和68家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，構(gòu)建政策直享,、服務(wù)直達,、訴求直辦的服務(wù)企業(yè)模式,。”

郭瑞山介紹,，河南將建設(shè)包含國家及省市各類惠企政策信息,、458家公共服務(wù)機構(gòu)、922家金融投資機構(gòu),、170余名行業(yè)服務(wù)專家等4大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的“一站式”服務(wù)網(wǎng)站,。同時，支持組建區(qū)域性中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,，創(chuàng)新服務(wù)方式,；帶動優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源與中小企業(yè)精準(zhǔn)對接、高效適配,，助力企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈高端攀升,。

項城市工業(yè)和信息化局在回復(fù)中詳細(xì)告知了惠企政策文件發(fā)布地址，以及國家,、省,、市45個惠企紓困促增長政策文件。該局還表示,，將繼續(xù)開展“萬人助萬企”活動,，建立服務(wù)工作專班和市直單位、鎮(zhèn),、辦包聯(lián)規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度,，在政策落實、助力企業(yè)成長,、數(shù)字賦能提升等方面為企業(yè)辦實事,、解難題。

河南早在2021年6月就啟動了“萬人助萬企”活動,，已累計派出助企干部9.6萬余名,，包聯(lián)企業(yè)19.9萬多家，解決問題訴求11.8萬多個,，問題解決率達99.9%,。

“很感謝，沒想到一條小小的留言政府這么重視,?！毙∈酚行@喜。

“提升網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、智慧化服務(wù)水平,，也是優(yōu)化營商環(huán)境的題中應(yīng)有之義,。”中國人民大學(xué)法學(xué)院閻羽認(rèn)為,，“應(yīng)加快發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù),，深入推進數(shù)字化改革,，強化制度規(guī)則創(chuàng)新,，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境?！?/p>

據(jù)河南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，河南緊扣企業(yè)需求,，一年一個節(jié)點推動政策迭代升級,，累計推出了1000多項改革舉措,。今年以來，河南重塑數(shù)字平臺，建立企業(yè)訴求五級聯(lián)動辦理機制，推進惠企政策直達快享和免申即享，全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

靠前服務(wù),，讓企業(yè)少走彎路

營商環(huán)境直接體現(xiàn)為企業(yè)和群眾辦事的感受，體現(xiàn)在每一個部門的服務(wù)質(zhì)量和效率上,，體現(xiàn)在每一名黨員,、干部的工作能力和作風(fēng)中,。如何讓企業(yè)和群眾切切實實感受到良好的營商環(huán)境？河南的答案是主動靠前服務(wù),，把工作做在前面,，讓企業(yè)少走彎路。

鄭州臨空云創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園靜待開門迎客,。人民網(wǎng)霍亞平 攝

位于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)南部的鄭州臨空云創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,，嶄新的大樓聳立，院內(nèi)整潔一新,，靜待開門迎客,。

作為園區(qū)建設(shè)單位，鄭州航空港安達實業(yè)有限公司工程部總監(jiān)張開安遇到了“麻煩事”：由于企業(yè)工藝要求高,，設(shè)備體量較大,，考慮到層高7.2米，在裝修時做了夾層加固,，用來存放設(shè)備,。因與原設(shè)計方案圖紙不一致,，在消防驗收環(huán)節(jié)被“卡”了,。消防驗收不通過，園區(qū)就無法如期投產(chǎn)。

“辦事效率很高,，沒想到不到一周問題解決了,。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人點贊,。

原來，“幫代辦員”得知情況后，上報至鄭州航空港政務(wù)服務(wù)中心。中心組織消防、規(guī)劃,、專家等多方研究，現(xiàn)場對建筑物及室內(nèi)裝修進行科學(xué)評估,，并出具檢測,、論證報告及有關(guān)意見。最終,，遵循尊重歷史、實事求是原則,，項目順利通過第三方消防審核驗收,。

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視頻制作：人民網(wǎng)霍亞平

政務(wù)服務(wù)是經(jīng)營主體感受營商環(huán)境最直接的環(huán)節(jié)?！跋胱屍髽I(yè)發(fā)展快,，項目落地快，政府部門應(yīng)多做服務(wù),?！编嵵莺娇崭蹍^(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員甄一明介紹，針對項目報建過程中遇到的“疑難雜癥”,，中心會組織多部門聯(lián)合會商,，為企業(yè)定制聯(lián)審聯(lián)批工作流程。

鄭州航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳一片忙碌,。人民網(wǎng)楊曉娜 攝

“從項目立項起,，就感受到了全流程服務(wù)，這堅定了我們在港區(qū)發(fā)展的信心,?！睆堥_安告訴記者，“現(xiàn)在,，13家企業(yè)陸續(xù)進場,，園區(qū)很快會投產(chǎn),。”

企業(yè)發(fā)展“加速度”背后,，是良好營商環(huán)境的“軟實力”,。去年以來，鄭州航空港出臺“一統(tǒng)十聯(lián)”工作法,?！耙唤y(tǒng)”為體，黨工委對優(yōu)化營商環(huán)境工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；“十聯(lián)”為用,，優(yōu)化營商環(huán)境與深化改革,、作風(fēng)建設(shè),、“清廉航空港區(qū)”建設(shè)，與組織保障,、宣傳保障,、法治保障、社會保障,，以及與審計監(jiān)督,、巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等緊密聯(lián)動,。同時,，配套建立十項保障制度、十項激勵機制,、十項正面清單,、十項負(fù)面清單,、兩個容錯糾錯辦法及清單,，確保“一統(tǒng)十聯(lián)”機制有效運行,。

“一統(tǒng)十聯(lián)”工作機制將優(yōu)化營商環(huán)境納入黨和國家監(jiān)督體系與治理體系予以統(tǒng)籌謀劃,、落實，確保宏觀層面的利好能落實到產(chǎn)業(yè)上,、落實到企業(yè)中,，讓企業(yè)、群眾真切感受到政務(wù)服務(wù)溫度和助企力度,。

久久為功優(yōu)化營商環(huán)境,，促進經(jīng)營主體茁壯成長

營商環(huán)境好不好,，企業(yè)用腳來投票,。企業(yè)來了后，怎么才能發(fā)展好,？自身發(fā)力外,，也少不了外部支持。

河南睢縣鞋業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，商丘市嘉盈鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，一條條智能化生產(chǎn)線正在高速運轉(zhuǎn),?！艾F(xiàn)在訂單多,，產(chǎn)能跟不上，今年政府又協(xié)調(diào)投入了1000萬元,，新上了2條智能化生產(chǎn)線,，企業(yè)發(fā)展駛?cè)搿燔嚨馈??！惫究偨?jīng)理李衛(wèi)華高興地說。

河南睢縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一制鞋企業(yè)內(nèi)正在運轉(zhuǎn)的智能化生產(chǎn)線,。徐澤源 攝

作為農(nóng)業(yè)大縣,，十年前睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)為零，如今全縣制鞋企業(yè)達596家,，年產(chǎn)值近200億元。變化因何而來,？

“在睢縣投資不僅能享受各項優(yōu)惠政策,，在廠子建設(shè)、企業(yè)招工,、技能培訓(xùn),、智能改造等方面還能享受‘保姆式服務(wù)’?！崩钚l(wèi)華說,。睢縣還打造引才聚才合作平臺，圍繞設(shè)計研發(fā),、材料創(chuàng)新,、智能制造、品牌孵化等產(chǎn)業(yè)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，打造制鞋產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟大平臺,，建設(shè)重點實驗室,、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,、院士工作站,、博士后科研工作站，建成河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)示范點,，開展科技攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化和人才引進培養(yǎng)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐。

這僅僅是地方助力企業(yè)發(fā)展,，優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影,。想企業(yè)所想,，急企業(yè)所急,，為企業(yè)發(fā)展提前鋪好路、掃清障礙,，河南優(yōu)化營商環(huán)境堅持久久為功,。

目前，河南省經(jīng)營主體數(shù)量已超過千萬,。于今年7月實施的《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例》,，對企業(yè)融資,、服務(wù)保障、轉(zhuǎn)型升級,、市場開拓等進行了明確,，為企業(yè)提供全方位的法律保障。

“河南很多地市對企業(yè)第一次未按規(guī)定期限公示年度報告實施‘首違不罰’,，這一措施能為企業(yè)減輕很大負(fù)擔(dān),，希望推廣到全省，營造良好的營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力,。”日前有網(wǎng)友在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給河南省委書記樓陽生留言,。

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優(yōu)化營商環(huán)境是全面深化改革的重要組成部分,，只有進行時，沒有完成時,。河南正通過一項項制度,，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，進一步激發(fā)企業(yè)活力,，增強發(fā)展新動能,，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。