本報記者 李玉洋 上海報道

168頁的官方文件把拜登政府所籌劃多時的全球AI芯片“配額制”公開了,。

日前,，美國政府正式公布了新的人工智能出口管制措施，將全世界的國家和地區(qū)劃分成三個等級實施不同的AI芯片出口管制政策，只有美國及其親密盟友和合作伙伴,，可以不受限制地進口先進AI芯片,，其余地區(qū)全部受到一定采購限制，而包括中國在內(nèi)的受限制國家和地區(qū)無法通過任何渠道進口先進AI芯片,。

《中國經(jīng)營報》記者注意到,，美國這種劃分AI芯片“朋友圈”等級的新規(guī)，引發(fā)了美國科技公司的強烈反對,。其中,，作為當(dāng)前AI芯片的龍頭，英偉達政府事務(wù)副總裁耐德·芬克爾在一份聲明中表示,，拜登政府的規(guī)定“試圖操縱市場結(jié)果并扼殺競爭”,，有可能浪費美國來之不易的技術(shù)優(yōu)勢。

需要指出的是,，美國這則人工智能出口管制新規(guī)有120天的意見征詢期,。2025年1月20日,，美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登即將卸任。這份規(guī)則最終能否落地,，需看新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普及其政府的態(tài)度了,。

主要內(nèi)容是什么

“在政權(quán)交接之際，大部分東西都有交流的余地,?！比蚣夹g(shù)咨詢機構(gòu)Omid人工智能首席分析師蘇廉節(jié)對記者表示，特朗普應(yīng)該會重新審視這項新規(guī),，“不代表會廢除,，但應(yīng)該會重新討論”,。他還提到，對中國而言,，這項新規(guī)無疑進一步肯定了中國政府近年來積極培育自主芯片能力的大方針的正確性,。

“同時，中國人工智能企業(yè)應(yīng)該去思考,，在不盲目追求極致算力的情況下如何在算力受限下尋求人工智能技術(shù)其他方面的突破?！碧K廉節(jié)表示,。

1月15日，英偉達創(chuàng)始人兼CEO黃仁勛抵達深圳,，參加英偉達深圳分公司年會活動,。有消息稱，黃仁勛還將走訪上海和北京等多個城市,。1月16日,，有消息顯示，為異構(gòu)計算提供GPU芯片及解決方案的沐曦集成電路（上海）股份有限公司完成了上市輔導(dǎo)備案擬在A股IPO,。

“近一年來,，美國采取了日益瘋狂的手段對中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行圍堵打壓?！彪娮觿?chuàng)新網(wǎng)創(chuàng)始人張國斌表示,，中國人工智能產(chǎn)業(yè)要突破就需要通過新的架構(gòu)、系統(tǒng)級優(yōu)化以及軟件方面優(yōu)化等方式來實現(xiàn)性能的優(yōu)化和提升,。

根據(jù)外媒的總結(jié),，拜登政府在卸任前發(fā)布的人工智能擴散暫行最終規(guī)則，將影響全球的先進AI芯片出口配額和限制政策,。

而新的管制框架,，將先進AI芯片出口到全球劃分為三個等級：第一等級為人工智能授權(quán)國家和地區(qū)，除美國外共18個,，包括澳大利亞,、比利時、英國,、加拿大,、丹麥、芬蘭,、法國,、德國、愛爾蘭,、意大利,、日本,、荷蘭、新西蘭,、挪威,、韓國、西班牙,、瑞典和中國臺灣,，他們將不受限制。

而第三等級為高風(fēng)險國家和地區(qū),，包括中國,、俄羅斯等22個國家?guī)缀醣唤箯拿绹M口先進AI芯片。剩余的100多個國家和地區(qū)則屬于第二等級,，包括新加坡,、馬來西亞、阿聯(lián)酋,、沙特等,，他們也是這次新規(guī)里AI芯片限制的重點，對這些“中間國家”的受控GPU供應(yīng),，美國新規(guī)用“總處理性能”（TPP）劃了兩條線,，一是向單個“中間國家”的公司出口26900000TPP（大約1700個GPU），在該范圍內(nèi)的GPU出口適用“低處理性能”許可例外,，二是GPU國家配額,，設(shè)定為2025年至2027年向“中間國家”累計出口 790000000TPP（每個國家約5萬個GPU），滿足一定條件后,，上限可提高至10萬個,。

對處于第一等級的國家或地區(qū)設(shè)置在海外的公司和“中間國家”的公司，美國該項新規(guī)設(shè)置了兩類“數(shù)據(jù)中心驗證最終用戶”（UVEU,，通用驗證最終用戶身份,；NVEU，國家驗證最終用戶身份）,，允許他們申請相關(guān)的認證,，拿到認證就能買更多的GPU。

具體而言,，總部位于第一等級的實體,，可以在滿足一系列要求后，申請UEVU認證,，最終獲得在美國境外部署不超過其總AI算力50%的資格,，但在第二等級部署算力，單個國家或地區(qū)不超過7%,，總計不超過25%,。

處于第二等級的實體也可以在滿足一系列要求后,，申請NEVU認證，能夠在未來兩年內(nèi)購買相當(dāng)于32萬個高級GPU,，服務(wù)于當(dāng)?shù)厥袌?。通過這兩類驗證，美國政府主要目的是阻止有關(guān)實體向中國,、俄羅斯等國家走私先進芯片的漏洞,。

除針對先進芯片外，美國新的AI出口限令還對“模型權(quán)重”作出限制,。

關(guān)于模型權(quán)重的出口許可政策,，新限令對處于第一等級的國家或地區(qū)豁免許可；對中國,、俄羅斯等國家，一律禁運,；對“中間國家”的公司,，獲得了NVEU認證后可以適用許可例外。

此外,，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）還首次對美國境外的模型權(quán)重設(shè)置了外國直接產(chǎn)品規(guī)則,。先進的閉源AI模型訓(xùn)練高度依賴美國原產(chǎn)的受控GPU及含有該類GPU的服務(wù)器等部件，沒有這些硬件就無法生成模型權(quán)重,，所以可以適用外國直接產(chǎn)品規(guī)則管制美國以外的模型權(quán)重,。

新規(guī)削弱美國地位

輿論普遍認為，英偉達將是受新限令影響最大的公司,，目前其在全球先進AI芯片市場份額超90%,。財報顯示，英偉達2024年前三季度美國以外的市場收入3543.7億美元,，在整體營收中的占比為54.7%,。

不僅如此，新限令也將給英偉達此前談?wù)摰摹爸鳈?quán)AI”潑一盆冷水,。當(dāng)前,，沙特、阿聯(lián)酋等國家對人工智能野心勃勃,，正在大量購買英偉達的芯片,；越南、泰國等東南亞國家也在抓緊建設(shè)AI數(shù)據(jù)中心,。

“正如第一屆特朗普政府所展示的那樣,，美國通過創(chuàng)新、競爭以及與世界分享我們的技術(shù)才能取得勝利,，而不是退縮到政府過度干預(yù)的墻后,?！眱?nèi)德·芬克爾寫道。

此外,，美國知名云與軟件公司Oracle也發(fā)表聲明稱,，拜登政府的“最終規(guī)則”是美國失去人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位的路線圖，將成為有史以來對美國科技行業(yè)最具破壞性的政策之一,。

美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）也對“最終規(guī)則”提出了反對意見,。“新規(guī)則可能會將戰(zhàn)略市場拱手讓給我們的競爭對手,，從而對美國經(jīng)濟和半導(dǎo)體及人工智能領(lǐng)域的全球競爭力造成意想不到的持久損害,。”SIA表示,。

而中國商務(wù)部發(fā)言人表示,，拜登政府濫用出口管制措施，嚴重阻礙各國正常經(jīng)貿(mào)往來,，嚴重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序,，嚴重影響全球科技創(chuàng)新，嚴重損害包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球各國企業(yè)利益,。

中國應(yīng)對之道

面對美國又一輪的人工智能出口管制,，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)該如何應(yīng)對？

兩個國產(chǎn)AI芯片公司相關(guān)人士都對記者表示,，正在進行評估新限令,，暫時不予置評。蘇廉節(jié)認為,，中國大陸企業(yè)還是要增強芯片自主研發(fā)的能力,，這是最重要的，而美國政府多種限制措施也在說明這個大方向是正確的,。

“中國人工智能企業(yè)也應(yīng)該去思考,，在不盲目追求極致算力的情況下，如何在算力受限下尋求人工智能技術(shù)其他方面的突破,?！?蘇廉節(jié)表示。

值得注意的是,，2024年12月底,，杭州深度求索（DeepSeek）公司上線并同步開源DeepSeek-V3模型，發(fā)布后刷屏全網(wǎng),。據(jù)了解,，這一模型能力對標(biāo)頭部模型，但訓(xùn)練的預(yù)算卻非常低,，“2048個GPU,、2個月,、近600萬美元”，相比之下,，GPT-4o等模型的訓(xùn)練成本約為1億美元,，至少在上萬個GPU量級的計算集群上訓(xùn)練。

有分析稱,，DeepSeek并未依賴高端芯片,，而是通過一些創(chuàng)新方法實現(xiàn)了高質(zhì)量輸出。這直接挑戰(zhàn)了美國通過芯片出口限制遏制中國AI發(fā)展的策略,，而DeepSeek目前的階段性成功表明,，這一政策可能適得其反。

蘇廉節(jié)認為,，美國的新人工智能出口管制并沒有限制中國人工智能企業(yè)出海,，而出海能繼續(xù)成為中國企業(yè)開拓市場影響力的下一步。

而新加坡成為英偉達第三大營收來源,，馬來西亞迎來投資熱潮等事件的背后,，都有著中國公司的戰(zhàn)略布局。

“目前來看,，美國主要通過AI芯片的制造、封測以及關(guān)鍵芯片的禁運禁售來打壓中國的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！睆垏蟊硎荆ㄟ^新的存算一體架構(gòu)或通過新的異構(gòu)架構(gòu)來實現(xiàn)性能提升,。

事實上,，國內(nèi)企業(yè)也在通過異構(gòu)算力來解決大模型行業(yè)的“算力荒”，引領(lǐng)業(yè)界異構(gòu)混訓(xùn)的發(fā)展趨勢,。

比如2024年12月,，壁仞科技聯(lián)合中國電信研究院、中興通訊,、上海人工智能實驗室等發(fā)布了“智算異構(gòu)四芯混訓(xùn)解決方案”,，實現(xiàn)異構(gòu)算力的互聯(lián)互通、互調(diào)互算,，基于壁仞科技,、英偉達等GPU完成四款異構(gòu)芯片混合訓(xùn)練同一個大模型的測試驗證，突破大模型算力孤島困境,。