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針對當前中小微企業(yè)面臨的生產經營困難和結構升級難題,,國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室近日印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》(下稱《若干措施》),,提出了15項具體舉措,,進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期,著力促進中小微企業(yè)調結構強能力,。
上述措施包括強化政策落實和支持力度,、加大對中小微企業(yè)的金融支持力度、有效擴大市場需求,、加大專精特新中小企業(yè)培育力度,、促進科技成果轉化和中小企業(yè)數(shù)字化轉型、加大對優(yōu)質中小企業(yè)直接融資支持等,。
去年以來,,國家出臺了一系列紓困解難的政策措施,助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。2022年1~11月,,規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入同比增長6%,展現(xiàn)出強大的韌性和活力,。
工信部中小企業(yè)局有關負責人表示,,受益于穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施的落地見效,中小微企業(yè)經濟運行保持恢復和回穩(wěn)態(tài)勢,。但當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,,需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,,中小微企業(yè)面臨訂單缺,、成本高、回款慢,、融資貴等問題,,影響企業(yè)發(fā)展的信心和預期,穩(wěn)增長面臨較大挑戰(zhàn),。
上述負責人強調,,促進中小微企業(yè)發(fā)展,既要做好幫扶,,也要抓好發(fā)展,,通過轉型升級提升企業(yè)核心競爭力,進一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,,是中小微企業(yè)提質增效,、提升抗風險能力的必然選擇。
工信部部長金壯龍日前在接受媒體采訪時表示,,2023年中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大,,將按照中央經濟工作會議部署,堅持“兩個毫不動搖”,,進一步強化政策惠企,、環(huán)境活企、服務助企,、創(chuàng)新強企,、人才興企,全力推動中小企業(yè)高質量發(fā)展,。
《若干措施》立足于“紓困和服務兩手抓,,調結構和強能力并行推”,提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期和著力促進中小微企業(yè)調結構強能力的兩方面15條具體舉措,。
針對中小微企業(yè)當前面臨的生產經營困難,,《若干措施》提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期的七方面舉措,從政策支持,、融資促進,、擴大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價,、加強公共服務和輿論引導,、強化合法權益保護等方面,通過延政策、增信貸,、降成本,、擴需求、強服務,、保權益等多措并舉,,全面激發(fā)市場主體活力和信心。
其中,,明確提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底,,持續(xù)加大政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的支持力度;提出要有效擴大市場需求,,落實好強投資促消費政策措施,,支持中小企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新項目建設,推動擴大汽車,、綠色智能家電消費以及綠色建材,、新能源汽車下鄉(xiāng),開展跨境撮合活動,,解決中小企業(yè)訂單問題,。
上海財經大學校長劉元春表示,不同企業(yè)面臨的困境不同,,有的是訂單不足,,有的是成本過高,有的是資金不夠,。因此,,政府應針對不同行業(yè)采取不同的幫扶政策,分區(qū)域,、分類別,、分行業(yè)進行幫扶。疫情沖擊導致大量中小企業(yè)訂單不足,。在今后的訂單采購方面,政府應更偏重于中小企業(yè),,通過訂單讓中小企業(yè)保持生產,。
在加大對中小微企業(yè)的金融支持力度方面,《若干措施》明確,,用好支小再貸款,、普惠小微貸款支持工具、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具,,持續(xù)引導金融機構增加對中小微企業(yè)信貸投放,。推動金融機構增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款,,推廣隨借隨還貸款模式,,推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面。
針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面,,《若干措施》提出了促進中小微企業(yè)調結構強能力的8方面舉措,。瞄準中小微企業(yè)轉型升級中的重點環(huán)節(jié),包括科技成果賦智提速,、數(shù)字化賦能轉型,、質量標準品牌賦值提升、知識產權保護能力提高,、人才資金支持等方面,,通過健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,。
在加大專精特新中小企業(yè)培育力度方面,,《若干措施》提出要健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系,建立優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺,,完善企業(yè)畫像,,加強動態(tài)管理。
同時,,中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補,。到2023年底,累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬家以上,、省級專精特新中小企業(yè)8萬家以上,、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬家以上。
中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心專精特新服務部處長尹曉萌表示,,中小企業(yè)是我國保持產業(yè)鏈,、供應鏈穩(wěn)定和競爭力的主力軍,做好“專精特新”中小企業(yè)培育工作意義重大,,各地方應避免短視化,、防止功利性,把功夫下足下深在培育上,,不搞大水漫灌,、不做揠苗助長,針對不同發(fā)展階段,、不同類型中小企業(yè)的特點和需求,,合理設定“專精特新”中小企業(yè)培育目標和發(fā)展規(guī)劃,為進一步完善我國現(xiàn)代化產業(yè)體系貢獻力量,。
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