政策精準滴灌 機制不斷創(chuàng)新

民營企業(yè)鼓足干勁往前闖

近日，記者赴江蘇,、貴州,、青海等地調(diào)研民營企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,，了解各地在促轉(zhuǎn)型,、降成本,、助融資等方面的舉措成效,。

大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

張成榮沒想到,，公司研發(fā)新材料竟能共享產(chǎn)業(yè)鏈上大企業(yè)的科研設(shè)備和人才,，政府還將其確定為重大科技專項,，提供資金支持。“不到兩年,，我們研發(fā)的氧化鋯研磨介質(zhì)球硬度,、耐磨性等指標就達到國際先進水平?！鼻嗪ＪブZ光電科技有限公司是一家民營高新技術(shù)企業(yè),，專門從事光電材料研發(fā)生產(chǎn)，說起創(chuàng)新成果,，副總經(jīng)理張成榮很高興,。

創(chuàng)新對于中小企業(yè)來說并非易事。

近年來,，鋰電儲能產(chǎn)業(yè)集群在西寧發(fā)展勢頭迅猛,，圣諾光電調(diào)研發(fā)現(xiàn)，磷酸鐵鋰作為制備電池的重要原材料,，合成過程需要氧化鋯研磨介質(zhì)球?qū)⑵溆蓧K狀變?yōu)榉蹱?。過去，這一產(chǎn)品基本依賴進口,，每噸價格高達80萬元,。“這是一片藍海,！”2021年,，公司開展技術(shù)攻關(guān)，但缺少用于檢測材料純度的設(shè)備,。

研發(fā)能力不足,、資源人才匱乏——針對中小企業(yè)創(chuàng)新難點，西寧2022年出臺方案,，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,，搭建共性技術(shù)平臺，引導(dǎo)和推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源,、共享能力,。

在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機制的協(xié)調(diào)下，圣諾光電很快收到好消息——泰豐先行鋰能科技有限公司愿意免費提供設(shè)備,。泰豐先行是鋰電儲能產(chǎn)業(yè)鏈上游的龍頭民營企業(yè),，與圣諾光電相距不到2公里，都位于西寧南川工業(yè)園區(qū),。此前，泰豐先行不僅建了博士后工作站,，還與高校合作開展技術(shù)攻關(guān),，積累了大量創(chuàng)新資源,。公司運營總經(jīng)理王相民帶隊與圣諾光電對接,，提供設(shè)備的同時,，先后召開6次技術(shù)研討會。

大企業(yè)為何愿意出手相助,？“雙方商定，研制成功后,，泰豐先行將在一段時間內(nèi)以優(yōu)惠價格采購?！蓖跸嗝裾f，“風險共擔,、成果共享，大中小企業(yè)擰成一股繩?！?/p>

好消息不斷傳來,。經(jīng)過審核評估，西寧市科技局將項目確定為重大科技專項,，提供了100萬元資金支持。2022年,，在共同努力下,，氧化鋯研磨介質(zhì)球走出中試設(shè)備，進入試生產(chǎn)階段,?！耙话銇碚f,，未經(jīng)市場認可的產(chǎn)品，不會有企業(yè)愿意試生產(chǎn),。從實驗室邁向生產(chǎn)線,，往往是最難的?！睆埑蓸s說。

這時,，泰豐先行再次伸出援手,，拿出4臺生產(chǎn)設(shè)備,，開展測試,。經(jīng)過幾十個版本的迭代，2022年底,，產(chǎn)品通過驗收，可以進入市場,。由于產(chǎn)品價格不到進口的一半,，僅這一項,，泰豐先行一年就可節(jié)省近千萬元成本,。目前，已有7家企業(yè)與圣諾光電簽訂采購合同,，10余家企業(yè)達成了采購意向,。“今年,，我們準備新上幾套生產(chǎn)設(shè)備,，對未來充滿信心?！睆埑蓸s說。

截至去年底,，西寧已培育63戶協(xié)同配套能力突出、示范帶動作用明顯的專精特新中小企業(yè),。“十四五”期間,，西寧將新增共性技術(shù)服務(wù)平臺10家。

“政策找人”助企業(yè)降成本

窗外郁郁蔥蔥,，不遠處的湖面波光粼粼,。蘇州尹山湖美術(shù)館迎來了大批游客，由江蘇蘇憶文旅有限公司出資承辦的“詩意江南——全國油畫作品展”正在這里展出,。

“很久沒這么熱鬧過了?，F(xiàn)在最忙的時候,，一天要承接10多場大大小小的文化活動,，接待數(shù)百名游客，多的時候,，一天下來就有十幾萬元的營收,。”蘇憶文旅公司董事長朱金風笑著說,。

蘇憶文旅是一家以展覽,、文創(chuàng),、組織藝術(shù)交流等為主營業(yè)務(wù)的文化公司。疫情期間,，企業(yè)營收大幅縮水,，經(jīng)營壓力加大。

“要幫助企業(yè)渡過難關(guān),，關(guān)鍵得幫其降低經(jīng)營成本?！碧K州市文化廣電和旅游局相關(guān)負責人說,。在一系列紓困舉措的基礎(chǔ)上,，今年1月，江蘇省,、蘇州市分別推出若干政策措施,，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),。

如何讓政策更快更好落實到企業(yè),，實現(xiàn)“政策找人”,？

線上，運用信息化手段,。以減稅降費為例,，去年8月,，蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品工具箱“精準畫像”,，甄別到蘇憶文旅符合留抵退稅條件，便通過“蘇州稅務(wù)”微信公眾號第一時間將信息“點對點”推送到企業(yè),。

線下,，上門面對面服務(wù)。怕企業(yè)忽略信息,，經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局工作人員陸明與朱金風聯(lián)系,，來到企業(yè)輔導(dǎo)財務(wù)人員申請退稅。申請后不到3天,，一筆37.8萬元的留抵退稅款就打到了公司賬戶上,。

“按照今年的政策，上半年僅房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅政策優(yōu)惠,，就能為企業(yè)節(jié)省近20萬元。”經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局黨委書記,、局長夏潔表示,。

為減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，吳中區(qū)文化體育和旅游局等部門主動與企業(yè)對接,，幫著申請各類項目補貼,，副局長胡智慧介紹，僅“詩意江南——全國油畫作品展”及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)項目,，蘇憶文旅就拿到了各級部門下發(fā)的共62萬元資金扶持,。

多方合作解決融資難

民營企業(yè)絕大多數(shù)是小微企業(yè)，由于可抵押資產(chǎn)有限,、擔保措施不足,，融資難、融資貴一直是困擾其發(fā)展的瓶頸之一,。記者在貴陽調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一種新的合作機制，正在試圖解決這個問題,。

今年1月,，一筆500萬元的銀行承兌匯票支持，解了貴州征途混凝土有限公司的燃眉之急,。

“公司根據(jù)項目和訂單安排生產(chǎn),，到了旺季，每天出廠的混凝土有三四千立方米,，正常年份的銷售額在8000萬元,，對市場前景很有信心?！钡鼛啄?，受外部環(huán)境變化和疫情影響，公司財務(wù)總監(jiān)田舒明顯覺察到行業(yè)波動,，“特別是回款不及時,，影響公司正常運轉(zhuǎn)?！?/p>

因為即產(chǎn)即銷,，需提前儲備足夠的水泥、砂石及外加劑等原材料,，公司的資金壓力并不輕,。“光是存水泥的罐體就有300噸,，砂石堆料場也得備足,，每一項都離不開錢,，匯在一起不是小數(shù)?！碧锸嬲f,。元宵節(jié)后，公司能第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn),，提前支付原材料款是重要因素,。在這方面，貴陽產(chǎn)業(yè)融資擔保有限公司幫了大忙,。

貴陽市工商聯(lián),、貴陽產(chǎn)控集團及相關(guān)金融部門共同參與，創(chuàng)新探索國企民企銀企合作平臺,，最大限度促進金融“活水”流向?qū)嵦帯?/p>

“以更精準的金融服務(wù)解決中小微企業(yè)融資難,。”貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,、市工商聯(lián)黨組書記王兵介紹,，市工商聯(lián)收集企業(yè)需求，定期推送給貴陽產(chǎn)控集團,，并與其旗下的融資擔保,、創(chuàng)投基金、科金小貸等公司深入對接,，精準匹配資金,、政策和服務(wù)。

貴陽產(chǎn)業(yè)融資擔保有限公司是貴陽產(chǎn)控集團全資子公司,。“根據(jù)市工商聯(lián)推送的信息,，我們找到征途混凝土公司,，圍繞具體信用、負債情況,、訂單執(zhí)行情況,、資金需求等指標開展項目盡調(diào)?！辟F陽產(chǎn)業(yè)融資擔保有限公司董事長邱紅華表示,，經(jīng)過上會、評審等流程,，達成擔保合作,，“第一時間對接貴陽銀行，不出5個工作日,，成功辦理500萬元的銀行承兌匯票,?！?/p>

“不少企業(yè)融資是為支付貨款。放款時銀行直接定向支付給供貨方,，放款后企業(yè)要提供貸款支付憑證,，確保貸款用途真實合規(guī)?！鼻窦t華介紹,。

銀行也豐富擔保方式，降低業(yè)務(wù)風險,?！耙哉魍净炷凉緸槔覀儚慕?jīng)營情況,、現(xiàn)有訂單,、應(yīng)收賬款以及相關(guān)專利等方面綜合評估，并通過擔保公司進行有效增信,?！辟F陽銀行花溪支行公司金融部經(jīng)理張紹鈞表示。

截至目前,，貴陽市工商聯(lián)累計向貴陽產(chǎn)控集團推送250余戶企業(yè)需求信息,，已為230戶民營和小微企業(yè)（含個體戶）提供超過300筆資金支持，支持金額累計超過21億元,。（記者劉雨瑞 王偉健 蘇濱）

來源：人民日報海外版