今年以來,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)回升態(tài)勢,，消費(fèi),、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好,，經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步改善,，這為廣大小微企業(yè)創(chuàng)造了較好的宏觀發(fā)展環(huán)境,。從“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”的走勢看,，近兩個(gè)月連續(xù)處于景氣線之上,，不過回升勢頭有所放緩,。為此,，需全面分析研判。

當(dāng)前,，小微企業(yè)運(yùn)行總體上處于擴(kuò)張區(qū)間,，與相關(guān)宏觀指標(biāo)彼此印證。3月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%,，高于景氣線,，但比2月份下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中,，小型企業(yè)PMI為50.4%,，比2月份低0.8個(gè)百分點(diǎn),，小微指數(shù)與PMI走勢基本一致。3月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.7%,，其中飛機(jī)票,、賓館住宿、交通工具租賃費(fèi),、旅游價(jià)格等漲幅擴(kuò)大,，但相比2月份漲幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，也呈現(xiàn)類似走勢,。

3月份小微指數(shù)呈現(xiàn)出新變化,。融資指數(shù)、擴(kuò)張指數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)回落到景氣線以下,，新增投資和雇用出現(xiàn)下降,，反映小微企業(yè)對(duì)未來預(yù)期轉(zhuǎn)弱，同時(shí),，回款周期有所拉長,、負(fù)債率有所抬升。七大行業(yè)中,，農(nóng)林牧漁業(yè)和服務(wù)業(yè)回落到景氣線之下,，主要原因是市場訂單下滑、發(fā)展信心不足,。分區(qū)域看,，北方地區(qū)長期偏弱，其中東北地區(qū)處于景氣線之下,，華北,、西北地區(qū)總指數(shù)雖在景氣線之上，但多個(gè)分項(xiàng)指數(shù)有所下滑,。

這反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正處于關(guān)鍵期,，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨一些問題。一是成本負(fù)擔(dān)重,。員工薪酬,、店鋪?zhàn)饨穑I銷費(fèi)用）都是剛性支出，原料價(jià)格等又受供給沖擊影響,，小微企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游,，議價(jià)能力不強(qiáng)，對(duì)上漲成本的傳導(dǎo)能力較弱,，只能自己消化,。二是融資意愿低。小微企業(yè)可抵押物少,，較難滿足銀行風(fēng)控相關(guān)規(guī)定,，融資一直是“老大難”問題,，盡管今年以來穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，但小微企業(yè)融資意愿卻有所下降,。三是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)略增,。3月份小微指數(shù)回款周期、負(fù)債率,、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)有所下行,，小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)受不起外部沖擊,，對(duì)于潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)尤其關(guān)注,。四是擴(kuò)張信心不足。小微企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端,，競爭激烈,、利潤率不高，面對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加,，市場擴(kuò)張更加慎重,，新招聘人員、新增加投資等受到直接影響,。

綜合來看，在一系列穩(wěn)增長政策持續(xù)支持下,，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境正在改善,，但目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，特別是總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾,。當(dāng)總需求不足時(shí),，會(huì)進(jìn)一步激化市場競爭，衍生出應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn),、經(jīng)營放緩,、預(yù)期下行等連鎖反應(yīng)。需從源頭著力,，采取更加有力的綜合性舉措,，穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。

一是著力擴(kuò)大總需求,。切實(shí)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，特別是對(duì)小微企業(yè)比較集中的批發(fā)零售,、住宿餐飲,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),，要有更多定向支持性政策,，鞏固消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢,。嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策，規(guī)范資格條件設(shè)置,，加大對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度,，持續(xù)提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額,。支持大型企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)擴(kuò)大向中小企業(yè)的采購規(guī)模,。鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商,、直播電商等新業(yè)態(tài),，為小微企業(yè)提供更多市場拓展機(jī)會(huì),。

二是分類精準(zhǔn)施策降低小微企業(yè)綜合成本,。小微企業(yè)利潤空間小,，社保負(fù)擔(dān)較大中型企業(yè)更重，要有綜合解決方案,，繼續(xù)降低小微企業(yè)社保成本。新冠疫情期間國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房房租減免政策幫助了一些企業(yè),，但受益面較窄，下一步可考慮鼓勵(lì)各地通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅等方式,，支持出租方減免小微企業(yè)租金。要運(yùn)用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作,，做好保供穩(wěn)價(jià)，應(yīng)對(duì)潛在不確定性,。

三是不斷緩解融資難和清欠難,。針對(duì)有融資需求的小微企業(yè)，既要做好增信工作,，健全政策性融資擔(dān)保體系，讓更多銀行敢貸真貸,，又要做好降本工作,，包括財(cái)政貼息、普惠金融等,，推動(dòng)融資成本有效下降,。更重要的是,，要真正推動(dòng)解決小微企業(yè)回款難問題，調(diào)研發(fā)現(xiàn),，如果拖欠賬款能及時(shí)到賬,，多數(shù)小微企業(yè)無需尋找外部融資,。要以更大力度整治各種形式拖欠小微企業(yè)賬款問題，強(qiáng)化失信懲戒，特別是要落實(shí)好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,，推動(dòng)政府部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭及時(shí)清欠,。

四是及時(shí)推進(jìn)惠企政策落地生效,。近幾年，各地區(qū)各部門大力優(yōu)化營商環(huán)境,，陸續(xù)出臺(tái)一系列針對(duì)中小微企業(yè)的扶持政策,，要進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系,，特別是引入數(shù)字化技術(shù),，建立惠企政策直達(dá)機(jī)制，讓受助對(duì)象應(yīng)享盡享,、免申即享，疏通政策落地“最后一公里”,。對(duì)于延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，包括優(yōu)化實(shí)施小規(guī)模納稅人減征增值稅,、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展的政策,，也要著力實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享,。同時(shí),，大興調(diào)查研究之風(fēng),，進(jìn)一步深入不同類型的小微企業(yè),，真正摸清當(dāng)前企業(yè)的訴求,，謀劃出臺(tái)更多精準(zhǔn)支持政策，進(jìn)一步提振發(fā)展信心,，鞏固拓展企業(yè)企穩(wěn)向好態(tài)勢,。

（作者馬 源 系國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長,、研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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