8月1日,,工信部、人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知》(下稱《通知》),。
《通知》提出,,圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,建立“政府-企業(yè)-金融機構(gòu)”對接協(xié)作機制,,了解企業(yè)融資需求,,鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點,“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措,,持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性,,加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展力度。
來看重點措施:
1,、鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)總行重點滿足鏈上中小微企業(yè)生產(chǎn)運行,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造和設(shè)備更新,、國際市場開拓等方面融資需求,。
2、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加強對符合條件的鏈上小微企業(yè)融資增信支持,。
3、摸排鏈上中小微企業(yè)上市意愿,,建立上市企業(yè)后備庫,。聯(lián)合證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司等專業(yè)機構(gòu),,對入庫企業(yè)進行批量“診斷”,,研判企業(yè)上市、掛牌成熟度,,協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位,,實施“靶向”改進。
4,、規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融,,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過應(yīng)收賬款、票據(jù),、訂單融資等方式加大對產(chǎn)業(yè)鏈上游中小微企業(yè)信貸支持,。
5、推動證券公司,、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)參與上市培育工作,,根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化服務(wù),,協(xié)助中小微企業(yè)更好對接多層次資本市場,。
受訪券商負責(zé)人指出,證券公司作為鏈接資本市場和實體經(jīng)濟的重要橋梁,,依托多層次資本市場,,為專精特新中小企業(yè)提供發(fā)展規(guī)劃、投融資,、規(guī)范運作等全方位的綜合金融服務(wù),,助力專精特新中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
《通知》指出,,選擇重點產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建融資促進生態(tài),。各地工業(yè)和信息化主管部門摸清產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)名單,,了解企業(yè)融資需求。推動建立“政府-企業(yè)-金融機構(gòu)”常態(tài)化對接協(xié)作機制,,邀請各類金融機構(gòu)參與融資促進行動,;金融機構(gòu)在自愿自主、風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上,,對接鏈上中小微企業(yè)合理融資需求,有序提供專業(yè)金融服務(wù),。
優(yōu)化授信服務(wù)策略,,提升信貸融資質(zhì)效。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)總行主動優(yōu)化信貸資源配置,,重點滿足鏈上中小微企業(yè)生產(chǎn)運行,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造和設(shè)備更新,、國際市場開拓等方面融資需求,,拓展首貸、信用貸,、無還本續(xù)貸,、隨借隨還貸款和中長期貸款。
同時,,完善融資增信策略,,優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)模式。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加強對符合條件的鏈上小微企業(yè)融資增信支持,。國家融資擔(dān)?;鸷褪〖壴贀?dān)保機構(gòu)加大為鏈上小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保的力度,落實銀擔(dān)分險比例要求,。支持各地為符合條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)進一步充實資本金,,提高政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。
中小微企業(yè)作為民營經(jīng)濟的主體,,是推動創(chuàng)新,、促進就業(yè)、改善民生的重要力量,。數(shù)據(jù)顯示,,2022年底中國中小微企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶,規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過80萬億元,。
近日,,工信部副部長徐曉蘭出席國新辦新聞發(fā)布會時指出,工信部聯(lián)合有關(guān)部門積極開展促進中小微企業(yè)融資工作,。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度,,2023年6月末,普惠小微貸款余額27.7萬億元,,同比增長了26.1%,,普惠小微授信戶數(shù)同比增長13.3%,專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%,,比各項貸款增速高9.1個百分點,。
發(fā)揮政府投資基金帶動作用,引導(dǎo)國家中小企業(yè)發(fā)展基金聚焦國家戰(zhàn)略開展投資業(yè)務(wù),,吸引帶動更多社會資本,,加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)投資力度,。截至6月底,,國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計設(shè)立31只子基金,子基金募資總規(guī)模近900億元,,完成投資項目達到1100多個,。
徐曉蘭表示,下一步,,工信部將會同有關(guān)部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,,做好專精特新中小企業(yè)上市培育工作,落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策,,持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進力度,,支持中小微企業(yè)成為具有核心競爭力的“單打冠軍”“配套專家”,在強鏈補鏈穩(wěn)鏈中發(fā)揮更大的作用,。
《通知》指出,,要優(yōu)化上市培育策略,助力對接資本市場,。各地工信主管部門摸排鏈上中小微企業(yè)上市意愿,、經(jīng)營情況等,建立上市企業(yè)后備庫,,實現(xiàn)批量納入,、分層管理,、動態(tài)調(diào)整,、精準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合證券交易所,、全國股轉(zhuǎn)公司等專業(yè)機構(gòu),,對入庫企業(yè)進行批量“診斷”,研判企業(yè)上市,、掛牌成熟度,,協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位,實施“靶向”改進,。
同時,,還要推進區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”專板,鼓勵基于區(qū)域性股權(quán)市場打造屬地化直接融資服務(wù)基地,,著力提升專板服務(wù)能力,。推動證券公司、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)參與上市培育工作,,根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化服務(wù),協(xié)助中小微企業(yè)更好對接多層次資本市場,。
在完善股權(quán)投資策略方面,,《通知》指出,面向重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游細分領(lǐng)域,、場景,,遴選一批肯創(chuàng)新、有技術(shù),、有潛力的中小微企業(yè),,分鏈分行業(yè)常態(tài)化組織開展投融資對接活動。鼓勵私募股權(quán),、創(chuàng)業(yè)投資基金等結(jié)合自身特長參與對接活動,,重點為鏈上中小微企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、融通創(chuàng)新,、協(xié)同攻關(guān)等提供融資支持,。
在促進中小企業(yè)上市融資方面,徐曉蘭近日指出,,工信部會同證監(jiān)會推動在北京,、浙江等9個區(qū)域性股權(quán)市場建成“專精特新”專板,圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)開展投融資對接活動,,指導(dǎo)各地建立專精特新中小企業(yè)上市培育庫,,對擬上市企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù),、投融資對接,。截至2023年6月底,已累計有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市,,占A股已上市企業(yè)的27.7%,。其中,2023年1—6月,,新上市專精特新中小企業(yè)102家,,占A股新上市企業(yè)的59%。
廣發(fā)證券投行業(yè)務(wù)管理委員會委員,、董事總經(jīng)理袁海峰在接受證券時報采訪時表示,,證券公司作為鏈接資本市場和實體經(jīng)濟的重要橋梁,依托多層次資本市場,,為專精特新中小企業(yè)提供發(fā)展規(guī)劃,、投融資、規(guī)范運作等全方位的綜合金融服務(wù),,助力專精特新中小企業(yè)快速健康發(fā)展,。
他指出,為陪伴專精特新企業(yè)全生命周期成長,,證券公司不僅需要對內(nèi)跨業(yè)務(wù)線整合資源,,還需要對外加強與銀行、基金,、保險等外部機構(gòu)的合作,,加強金融科技建設(shè),圍繞風(fēng)險投資,、股權(quán)及債權(quán)融資,、財務(wù)顧問等綜合金融服務(wù)發(fā)力。
在支持多樣化融資需求方面,,《通知》指出,,要規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過應(yīng)收賬款,、票據(jù),、訂單融資等方式加大對產(chǎn)業(yè)鏈上游中小微企業(yè)信貸支持,,通過開立銀行承兌匯票、國內(nèi)信用證,、預(yù)付款融資,,為產(chǎn)業(yè)鏈下游中小微企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供信貸支持,,規(guī)范開展動產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資,。
同時,繼續(xù)推進首臺(套)重大技術(shù)裝備,、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制試點政策。優(yōu)化結(jié)售匯服務(wù)和相關(guān)授信管理,,為中小微企業(yè)提供合適的外匯避險產(chǎn)品,。發(fā)揮出口信用保險作用,,進一步優(yōu)化承保和理賠條件,,擴大中小微企業(yè)承保覆蓋面和規(guī)模,。
《通知》強調(diào),產(chǎn)業(yè)部門要與金融部門,、財政部門之間深化對接合作,,加強政策協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動,。用好用足存款準(zhǔn)備金降低釋放的長期資金,以及支小再貸款,、再貼現(xiàn),、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,,引導(dǎo)帶動信貸投放穩(wěn)定增長。
同時,,鼓勵各地將中小微企業(yè)貸款相關(guān)獎補,、風(fēng)險補償、股改掛牌上市獎勵等支持政策與融資促進行動銜接匹配,,協(xié)同支持中小微企業(yè)發(fā)展,。鼓勵有條件的金融機構(gòu)深耕鏈上中小微企業(yè)融資,提升專業(yè)化特色化服務(wù)能力,。
校對:廖勝超
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