“十年來,，我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展力度之大,、出臺政策之密集,、含金量之高前所未有,。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的制度和機(jī)制不斷完善,，營商環(huán)境顯著改善,，走專精特新發(fā)展之路深入人心,?！惫I(yè)和信息化部副部長徐曉蘭日前在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上表示,。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍,，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生,、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,，在穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險中發(fā)揮著重要作用。近十年來,，我國中小企業(yè)發(fā)展取得非凡成就,，成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
增速快：中小企業(yè)數(shù)比2010年增長300%左右
過去十年是中小企業(yè)高速發(fā)展的十年,。工信部數(shù)據(jù)顯示,，從中小企業(yè)數(shù)量來看，2021年年末,，全國企業(yè)的數(shù)量達(dá)到4842萬戶,，增長1.7倍，其中99%以上都是中小企業(yè),。全部中小企業(yè)數(shù)量超過4700萬家,，比2010年增長300%左右，年均增速13%以上,。具體到工業(yè)領(lǐng)域,，我國規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到40萬戶，營業(yè)收入超過了75萬億元,，利潤總額達(dá)到4.7萬億元,，較2012年分別增長了23.5%、38.7%,、37.1%,。
近十年，尤其是黨的十八大以來,，黨中央高度重視高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力,、競爭力,、抗風(fēng)險能力顯著提升。郵政業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)增長速度令人矚目,。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018—2021年,，郵政業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增長達(dá)到28.2%、15.1%,，保持了高速增長勢頭,。
2010-2020年我國中小企業(yè)年度注冊數(shù)量及其增速
數(shù)據(jù)來源：天眼查,，賽迪中小所整理
國家興旺離不開中小企業(yè)，而中小企業(yè)的繁榮也離不開國家的大力扶持,。近年來,，中小企業(yè)法律政策體系“一法一條例兩意見”的頂層設(shè)計(jì)框架初步搭建完成。新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布施行,，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》制定出臺，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，工信部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》,，出臺“1+2”長短政策組合拳，政策支持體系不斷健全,。此外,，國家在發(fā)展環(huán)境、財(cái)稅支持,、融資渠道,、公關(guān)服務(wù)體系四方面，給了中小企業(yè)全方位的支持,，使得中小企業(yè)能夠在短短十年內(nèi),，如雨后春筍般不斷出現(xiàn)。
其一,，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。“放管服”改革不斷深化，企業(yè)營商環(huán)境不斷改善,，商事制度改革效果明顯,，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競爭審查制度穩(wěn)步實(shí)施,，定期開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查,、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。企業(yè)權(quán)益保護(hù)環(huán)境優(yōu)化,，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款8500多億元,。融資環(huán)境不斷改善。
其二,，財(cái)稅支持力度不斷加大,。2016—2020年中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金累計(jì)安排362億元支持中小企業(yè)發(fā)展，政府采購中授予中小企業(yè)金額占比超過70%,；實(shí)施降低增值稅稅率,、降低社會保險費(fèi)率、階段性減免社會保險費(fèi),、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策,，享受稅收優(yōu)惠政策的范圍不斷擴(kuò)大,，2016-2021年，全國新增減稅降費(fèi)累計(jì)超過8.7萬億元,。三是金融服務(wù)中小企業(yè)能力穩(wěn)步提升,。2016-2021年中央財(cái)政累計(jì)撥付普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金超550億元，2021年末銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款余額50.0萬億元,，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額19.1萬億元,，同比增速24.9%。
其三,，融資渠道不斷拓寬,。商業(yè)銀行普惠金融服務(wù)體系不斷健全，普惠金融服務(wù)能力穩(wěn)步提升,。設(shè)立國家融資擔(dān)?；穑匀谫Y擔(dān)保體系不斷健全,。設(shè)立科創(chuàng)板,，并在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制,，推動注冊制改革,，深化新三板改革，成立了北京證券交易所,。設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，中小企業(yè)直接融資市場更加廣闊,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,。
其四，公共服務(wù)體系不斷完善,。中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地發(fā)展迅速,，各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺加快搭建,，覆蓋全國的中小企業(yè)公共服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)初步建成?！笆濉逼陂g培育省級示范平臺3300多家,，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)帶動近10萬家社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。2021年,，培育認(rèn)定國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺292家,。
貢獻(xiàn)大：我國中小企業(yè)具有“56789”典型特征
我國中小企業(yè)具有“56789”典型特征，即中小企業(yè)貢獻(xiàn)50%以上的稅收，創(chuàng)造60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,，完成70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,，提供80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，以及占據(jù)90%以上的企業(yè)數(shù)量,。近十年來,，中小企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
一是中小企業(yè)是就業(yè)和收入增長的主渠道,。第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,，中小企業(yè)的從業(yè)人數(shù)占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例達(dá)到80%。2021年我國私營個體就業(yè)總數(shù)達(dá)到4億人,，較2012年增加了2億多人,。工信部研究發(fā)現(xiàn)，地級市層面,，小微企業(yè)數(shù)量每增加1000個，本市就業(yè)人員將增加0.68%,，工資水平將提高0.78%,。
2021年各省份新增市場主體數(shù)量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口數(shù)量及排名
注：上海,、四川,、遼寧的新增市場主體數(shù)量和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口數(shù)量數(shù)據(jù)缺失
數(shù)據(jù)來源：通過國家統(tǒng)計(jì)局、天眼查數(shù)據(jù)整理
二是中小企業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,。國家統(tǒng)計(jì)局研究表明,，中小企業(yè)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)系數(shù)超過了0.8，中小企業(yè)活躍的地區(qū),，也恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擇業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū),。省級層面，中小企業(yè)數(shù)量每增加1%,，本省GDP將增長0.12%,；中小企業(yè)營業(yè)收入每增長1%，本省GDP將增長0.14%,；從業(yè)人員每增長1%,，本省GDP將增長0.24%。地級市層面,，小微企業(yè)數(shù)量每增長1000個,，本市GDP將增加1.43%。此外,，以中小微為主的民營企業(yè)是我國第一大的外貿(mào)經(jīng)營主體,，2021年對外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)度超過了58.2%。
三是中小企業(yè)發(fā)展顯著提高了地區(qū)稅收增長,。工信部研究發(fā)現(xiàn),，省級層面,，中小企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入,、從業(yè)人員3個指標(biāo)每增加1%,，本省稅收將分別增加0.21%、0.21%和0.36%,。地級市層面,，小微企業(yè)數(shù)量每增加1000個，本市稅收平均將增加0.17%,。
小微企業(yè)數(shù)量與稅收的相關(guān)性（相關(guān)系數(shù)：0.454***）
數(shù)據(jù)來源：天眼查,，賽迪中小所整理
四是中小企業(yè)有效提升了創(chuàng)新水平。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，有研發(fā)活動的小微企業(yè)占全部有研發(fā)活動企業(yè)的比重為81.1%,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)比2015年增長102.5%，有效發(fā)明專利數(shù)比2015 年增長233.2%,。尤其是,，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%，高于上市企業(yè)1.8個百分點(diǎn),。
2021年各省份“小巨人”企業(yè)數(shù)量,、專利數(shù)量、“填空白”“補(bǔ)短板”企業(yè)數(shù)量及排名
近十年,，我國一二三產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)從2012年的10.1：45.3：44.6調(diào)整為2021年的7.3：39.4：53.3,，第三產(chǎn)業(yè)成長為經(jīng)濟(jì)增長的支柱。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2021年,，批發(fā)和零售業(yè)增加值11萬億元，比上年增長11.3%,。服務(wù)業(yè)中小企業(yè)占比最大,，向社會提供的就業(yè)崗位最多，對社會做出了突出貢獻(xiàn),。在服務(wù)業(yè)中,，以網(wǎng)購為代表的新興零售業(yè)中小企業(yè)迅猛發(fā)展，占比最高,。2021年,，網(wǎng)上零售額達(dá)到1.3萬億元，按可比口徑計(jì)算,，比上年增長14.1%,，新興零售業(yè)中小企業(yè)的高速增長，對大眾的消費(fèi)行為和水平產(chǎn)生了極大的影響，有效改善了人民的生活水平,。
活力足：中小企業(yè)成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展生力軍
近十年來,，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè),、改善民生,、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險中發(fā)揮著重要作用,。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在以下方面更具優(yōu)勢,。
一是經(jīng)營機(jī)動靈活,。一方面，中小企生產(chǎn)投入較小,，產(chǎn)品生產(chǎn)級投放市場時間短,、見效快，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型成本低,，能更快適應(yīng)市場環(huán)境的變化，在生產(chǎn)經(jīng)營上具備更大的彈性,。另一方面,，中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單，管理內(nèi)容較少,、難度較低,，這使得中小企業(yè)在經(jīng)營管理的費(fèi)用和靈活度上更具競爭優(yōu)勢。
二是決策效率高,。大企業(yè)決策往往需要層層傳遞,，這導(dǎo)致決策過程長且之后，有時難以捕捉市場上的新機(jī)會,。相對于大型企業(yè),，中小企業(yè)管理跨度小，職能部門少,，協(xié)調(diào)簡單,，在決策的速度和精度上具備優(yōu)勢。
三是滿足市場特點(diǎn)需求,。在技術(shù)革命的推動下,，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，中小企業(yè)能憑借其在技術(shù)、資源方面的優(yōu)勢,，按照特定客戶群的需求提供針對性的產(chǎn)品和服務(wù),。大量“專精特新”中小企業(yè)與大型企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、配套生產(chǎn),，日益成為國內(nèi)外知名的大企業(yè)的配套專家,。
中小企業(yè)非凡的活力，也體現(xiàn)在困難中的韌性,。2021年,，全國中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企、訂單不足,、疫情汛情等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢考驗(yàn),，生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)主要指標(biāo)兩年平均增速高于疫情前水平,，營業(yè)收入,、利潤總額同比分別增長19.9%、25.6%,，兩年平均分別增長9.9%,、16.8%，比2019年同期增速分別高5.8個,、15.4個百分點(diǎn),。電力大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2021年小微企業(yè)用電量增長7.6%,，進(jìn)一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力,。
此外，歷經(jīng)近10年的發(fā)展與培育,，我國專精特新“小巨人”企業(yè)的表現(xiàn)更加優(yōu)異,，也展現(xiàn)出了非凡的活力。2021年11月,，北交所首批上市企業(yè)中“專精特新”中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)分別占58%和20%。2021年,，中小企業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)經(jīng)營情況良好,。根據(jù)工業(yè)和信息化部對“小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入利潤率為10.6%,，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)高4.4個百分點(diǎn),。
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