國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確提出要加大融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度,，健全全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),。

4月10日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同人民銀行、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，持續(xù)深化信用信息共享應(yīng)用,，為推動(dòng)緩解銀企信息不對(duì)稱難題、促進(jìn)中小微企業(yè)融資提供了“信用方案”,。

李春臨介紹,，目前全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)已與地方平臺(tái)互聯(lián)互通，形成全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，向金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)提供經(jīng)營(yíng)主體的信用信息,。推動(dòng)21家全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)與全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息安全有序向銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)放,，支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)客戶精準(zhǔn)畫(huà)像,。截至2024年2月末，銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)放貸款25.1萬(wàn)億元,，其中信用貸款5.9萬(wàn)億元,。

不過(guò)，目前信用信息歸集共享仍然不夠充分,，一些地方建有多個(gè)融資信用服務(wù)平臺(tái),，增加了金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

對(duì)此,，《實(shí)施方案》提出,，全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)是向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”，同時(shí)要求對(duì)功能重復(fù)和運(yùn)行低效的地方融資信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合,，原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級(jí)平臺(tái),，市縣設(shè)立的平臺(tái)不超過(guò)一個(gè)。

“這次平臺(tái)優(yōu)化整合不是概念上,、邏輯上的整合,，而是要做到實(shí)質(zhì)性的整合?！崩畲号R表示,，一是主體唯一，整合完成的標(biāo)志是唯一的名稱,、唯一的運(yùn)營(yíng)主體,，不得以所謂的“互聯(lián)互通”“統(tǒng)一出口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”等代替整合；二是資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),，被整合平臺(tái)的各類(lèi)資產(chǎn)要?jiǎng)潥w保留的平臺(tái),；三是數(shù)據(jù)移交，被整合平臺(tái)歸集的信息和融資成效數(shù)據(jù)要整體移交到保留平臺(tái)上,；四是明確責(zé)任,，各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén),，要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)平臺(tái)整合工作,。

金融監(jiān)管總局普惠金融司負(fù)責(zé)人馮燕表示，一直以來(lái),，金融監(jiān)管總局與國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)密切協(xié)作,，聯(lián)合制定出臺(tái)多份政策文件，大力推進(jìn)信用信息共享工作,，建設(shè)融資信用服務(wù)平臺(tái),，在緩解銀企信息不對(duì)稱、促進(jìn)小微企業(yè)融資方面取得積極成效,。

“站在普惠金融發(fā)展十年的新起點(diǎn)上,，《實(shí)施方案》對(duì)于完善普惠金融領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量推進(jìn)普惠金融發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,?！瘪T燕表示，金融監(jiān)管總局將積極與國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)合作,，深化信用信息共享工作,，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)用好信用信息，提升共享應(yīng)用效能,。

馮燕介紹,，金融監(jiān)管總局將積極配合融資信用服務(wù)平臺(tái)的整合工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在平臺(tái)整合期間保持服務(wù)穩(wěn)定性,。在此基礎(chǔ)上,，將發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)流程所需的信用信息,，推動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的歸集共享,。與此同時(shí)，鼓勵(lì)銀行積極對(duì)接各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái),，查詢企業(yè)信用信息和信用報(bào)告,，有效應(yīng)用在客戶篩選、貸前調(diào)查,、貸中審批,、貸后管理等信貸流程中。此外,，防控風(fēng)險(xiǎn),，要求銀行高度重視數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，依法合規(guī)地查詢,、獲取,、保管客戶的信用信息,，對(duì)信息的全生命周期做到安全閉環(huán)管理。

《實(shí)施方案》提出,，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)要堅(jiān)持金融基礎(chǔ)設(shè)施定位,，為金融機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量專業(yè)化征信服務(wù)。

對(duì)此,，人民銀行征信管理局局長(zhǎng)任詠梅表示,，人民銀行將持續(xù)完善數(shù)據(jù)庫(kù)功能和服務(wù)。一是依法全面采集金融信用信息,，深化信用信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，支持金融機(jī)構(gòu)建立健全敢貸,、愿貸,、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,。二是研究推動(dòng)中小微企業(yè)支付資金流信息的共享應(yīng)用,，形成與信貸信息互補(bǔ)的服務(wù)格局，進(jìn)一步提升沒(méi)有信貸記錄的中小微企業(yè)的融資便利性,。三是進(jìn)一步擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的登記范圍,，加大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，助力中小微企業(yè)利用動(dòng)產(chǎn)獲得融資,。

談及小微企業(yè)融資狀況,，馮燕介紹，截至今年3月末,，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額31.4萬(wàn)億元,，同比增速21.1%，較各項(xiàng)貸款增速高12個(gè)百分點(diǎn),。今年一季度,，全國(guó)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.42%，較2023年下降0.35個(gè)百分點(diǎn),，2018年以來(lái)累計(jì)下降3.51個(gè)百分點(diǎn),。

如何更好地促進(jìn)小微企業(yè)融資？

馮燕表示,，一是要求銀行實(shí)現(xiàn)保量,、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu),。保量就是要保持普惠信貸支持力度不減,，努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。穩(wěn)價(jià)就是穩(wěn)定信貸價(jià)格,，指導(dǎo)銀行合理確定普惠型小微企業(yè)貸款利率,。要求銀行嚴(yán)格規(guī)范與第三方機(jī)構(gòu)合作,，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。優(yōu)結(jié)構(gòu)就是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，加大首貸,、續(xù)貸投放，增加小微企業(yè)法人貸款,。同時(shí),，落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，突出支持科技創(chuàng)新,、專精特新和綠色低碳發(fā)展，加大對(duì)小微企業(yè)設(shè)備更新,、技術(shù)改造,、項(xiàng)目研發(fā)等方面的中長(zhǎng)期貸款支持。

二是優(yōu)化三項(xiàng)監(jiān)管制度,。金融監(jiān)管總局將修訂商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度,，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)辦法,，完善差異化的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),；優(yōu)化小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度，進(jìn)一步提高盡職免責(zé)與不良容忍制度的結(jié)合度,。

三是完善銀行服務(wù)小微企業(yè)的良好環(huán)境,。金融監(jiān)管總局將繼續(xù)聯(lián)動(dòng)國(guó)家發(fā)改委、人民銀行,、稅務(wù)總局等部門(mén),，深化涉企信用信息共享，更好破解銀企信息不對(duì)稱難題,，也將聯(lián)動(dòng)財(cái)政部,、稅務(wù)總局，落實(shí)小微企業(yè),、個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅等政策,，將政策紅利撬動(dòng)的金融資源有效轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。

記者 朱艷霞

編輯 王夢(mèng)縈