國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,，明確提出要加大融資信用服務(wù)平臺建設(shè)統(tǒng)籌力度,，健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。

4月10日,，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，近年來,，國家發(fā)展改革委會同人民銀行,、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，持續(xù)深化信用信息共享應(yīng)用,，為推動緩解銀企信息不對稱難題,、促進(jìn)中小微企業(yè)融資提供了“信用方案”,。

李春臨介紹，目前全國融資信用服務(wù)平臺已與地方平臺互聯(lián)互通,，形成全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),，向金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)提供經(jīng)營主體的信用信息。推動21家全國性銀行機(jī)構(gòu)與全國融資信用服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)信用信息安全有序向銀行機(jī)構(gòu)開放,，支持銀行機(jī)構(gòu)對客戶精準(zhǔn)畫像。截至2024年2月末,，銀行機(jī)構(gòu)通過全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)累計發(fā)放貸款25.1萬億元,，其中信用貸款5.9萬億元。

不過,，目前信用信息歸集共享仍然不夠充分,，一些地方建有多個融資信用服務(wù)平臺，增加了金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營主體負(fù)擔(dān),。

對此,，《實(shí)施方案》提出，全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)是向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”,，同時要求對功能重復(fù)和運(yùn)行低效的地方融資信用服務(wù)平臺進(jìn)行整合,，原則上一個省份只保留一個省級平臺，市縣設(shè)立的平臺不超過一個,。

“這次平臺優(yōu)化整合不是概念上,、邏輯上的整合，而是要做到實(shí)質(zhì)性的整合,?！崩畲号R表示，一是主體唯一,，整合完成的標(biāo)志是唯一的名稱,、唯一的運(yùn)營主體，不得以所謂的“互聯(lián)互通”“統(tǒng)一出口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”等代替整合,；二是資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),，被整合平臺的各類資產(chǎn)要劃歸保留的平臺；三是數(shù)據(jù)移交,，被整合平臺歸集的信息和融資成效數(shù)據(jù)要整體移交到保留平臺上,；四是明確責(zé)任，各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門,，要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)平臺整合工作。

金融監(jiān)管總局普惠金融司負(fù)責(zé)人馮燕表示，一直以來,，金融監(jiān)管總局與國家發(fā)改委等部門密切協(xié)作,，聯(lián)合制定出臺多份政策文件，大力推進(jìn)信用信息共享工作,，建設(shè)融資信用服務(wù)平臺,，在緩解銀企信息不對稱、促進(jìn)小微企業(yè)融資方面取得積極成效,。

“站在普惠金融發(fā)展十年的新起點(diǎn)上,，《實(shí)施方案》對于完善普惠金融領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量推進(jìn)普惠金融發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,?！瘪T燕表示，金融監(jiān)管總局將積極與國家發(fā)改委等部門合作,，深化信用信息共享工作,，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)用好信用信息，提升共享應(yīng)用效能,。

馮燕介紹，金融監(jiān)管總局將積極配合融資信用服務(wù)平臺的整合工作,，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在平臺整合期間保持服務(wù)穩(wěn)定性,。在此基礎(chǔ)上，將發(fā)揮監(jiān)管部門優(yōu)勢,，及時了解掌握金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)流程所需的信用信息,，推動平臺加強(qiáng)對各類信息的歸集共享。與此同時,，鼓勵銀行積極對接各級融資信用服務(wù)平臺,，查詢企業(yè)信用信息和信用報告，有效應(yīng)用在客戶篩選,、貸前調(diào)查,、貸中審批、貸后管理等信貸流程中,。此外,，防控風(fēng)險，要求銀行高度重視數(shù)據(jù)安全問題,，依法合規(guī)地查詢,、獲取、保管客戶的信用信息,，對信息的全生命周期做到安全閉環(huán)管理,。

《實(shí)施方案》提出，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫要堅(jiān)持金融基礎(chǔ)設(shè)施定位，為金融機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量專業(yè)化征信服務(wù),。

對此,，人民銀行征信管理局局長任詠梅表示，人民銀行將持續(xù)完善數(shù)據(jù)庫功能和服務(wù),。一是依法全面采集金融信用信息,，深化信用信息開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效,，支持金融機(jī)構(gòu)建立健全敢貸,、愿貸、能貸,、會貸長效機(jī)制,。二是研究推動中小微企業(yè)支付資金流信息的共享應(yīng)用，形成與信貸信息互補(bǔ)的服務(wù)格局,，進(jìn)一步提升沒有信貸記錄的中小微企業(yè)的融資便利性,。三是進(jìn)一步擴(kuò)大動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的登記范圍，加大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用,，助力中小微企業(yè)利用動產(chǎn)獲得融資,。

談及小微企業(yè)融資狀況，馮燕介紹,，截至今年3月末,，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額31.4萬億元，同比增速21.1%,，較各項(xiàng)貸款增速高12個百分點(diǎn),。今年一季度，全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.42%,，較2023年下降0.35個百分點(diǎn),，2018年以來累計下降3.51個百分點(diǎn)。

如何更好地促進(jìn)小微企業(yè)融資,？

馮燕表示,，一是要求銀行實(shí)現(xiàn)保量、穩(wěn)價,、優(yōu)結(jié)構(gòu),。保量就是要保持普惠信貸支持力度不減，努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速,。穩(wěn)價就是穩(wěn)定信貸價格,，指導(dǎo)銀行合理確定普惠型小微企業(yè)貸款利率。要求銀行嚴(yán)格規(guī)范與第三方機(jī)構(gòu)合作,，推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降,。優(yōu)結(jié)構(gòu)就是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，加大首貸、續(xù)貸投放,，增加小微企業(yè)法人貸款,。同時，落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求,，突出支持科技創(chuàng)新,、專精特新和綠色低碳發(fā)展，加大對小微企業(yè)設(shè)備更新,、技術(shù)改造,、項(xiàng)目研發(fā)等方面的中長期貸款支持。

二是優(yōu)化三項(xiàng)監(jiān)管制度,。金融監(jiān)管總局將修訂商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價制度,，進(jìn)一步完善評價指標(biāo)體系,；修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險分類辦法,，完善差異化的分類標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度,，進(jìn)一步提高盡職免責(zé)與不良容忍制度的結(jié)合度,。

三是完善銀行服務(wù)小微企業(yè)的良好環(huán)境。金融監(jiān)管總局將繼續(xù)聯(lián)動國家發(fā)改委,、人民銀行,、稅務(wù)總局等部門，深化涉企信用信息共享,，更好破解銀企信息不對稱難題，也將聯(lián)動財政部,、稅務(wù)總局,，落實(shí)小微企業(yè)、個體工商戶貸款利息收入免征增值稅等政策,，將政策紅利撬動的金融資源有效轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)的發(fā)展動能,。

記者 朱艷霞

編輯 王夢縈