近期,，《習近平關于金融工作論述摘編》正式出版,，為我們系統(tǒng)學習、深刻理解,、準確把握習近平經(jīng)濟思想“金融篇”提供了權威讀本,，其中多處涉及普惠金融,。國家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局堅決貫徹中央金融工作會議關于做好“五篇大文章”的戰(zhàn)略部署，緊密結合寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的使命任務,，努力踐行金融工作的政治性,、人民性，在寧夏大地上奮力譜寫普惠金融高質量發(fā)展新篇章,。

一,、深刻領會普惠金融高質量發(fā)展的根本遵循和行動指南

習近平總書記強調(diào)，“金融是‘國之大者’,，關系中國式現(xiàn)代化建設全局”,，明確要求“普惠金融要雪中送炭、服務民生”,?？倳浀闹匾撌鰹樾聲r代普惠金融高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導下,，金融系統(tǒng)聚焦民生重點領域，持續(xù)提高金融服務的普惠性,。特別是注重推進金融精準扶貧,，推動金融資源向貧困地區(qū)傾斜，全力支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。新時期寧夏監(jiān)管局將繼續(xù)堅持以人民為中心的價值取向,，依托寧夏特色產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)做強普惠金融品牌，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足人民群眾日益增長的金融服務需求,。

二、準確把握高質量發(fā)展普惠金融之于寧夏的重大意義

高質量發(fā)展普惠金融是助力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的必然選擇,。發(fā)展不足是寧夏的最大實際,。2020年6月，習近平總書記視察寧夏時明確指出,，要“努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)”,。寧夏監(jiān)管局聚焦“雪中送炭”，先后研究出臺,、評估修訂了支持先行區(qū)建設,、綠色低碳轉型、科技自立自強等20余項監(jiān)管政策，推動實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置,，2023年末全區(qū)存貸比高達110.14%,，信貸增量創(chuàng)歷史新高，“資金洼地”作用持續(xù)彰顯,。

高質量發(fā)展普惠金融是深化寧夏供給側結構性改革的有力支撐,。質量效益偏低是寧夏發(fā)展面臨的最大難題。習近平總書記兩次視察寧夏,，都對寧夏深化供給側結構性改革,、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級提出明確要求。寧夏金融業(yè)牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,，通過完善支持政策體系,、拓寬融資渠道，全力幫助全區(qū)超過75萬戶的市場主體轉型發(fā)展,。近5年,，全區(qū)小微企業(yè)、普惠型小微企業(yè)貸款余額年均增速達14.98%和12.22%,，涌現(xiàn)出一批發(fā)展勢頭良好的專精特新中小企業(yè),，帶動寧夏跑出“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)新賽道。

高質量發(fā)展普惠金融是助推寧夏實現(xiàn)共同富裕的重要保障,。與中東部相比,，寧夏經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，2023年居民人均可支配收入仍低于全國水平,。習近平總書記指出,，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點”,。寧夏普惠金融打造了“鹽池模式”“張易模式”“蔡川模式”和“扶貧保”等在全國叫得響的金融扶貧樣板工程,，2023年9個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款增速高于全區(qū)貸款增速12.73個百分點,，居西部10省第3位；脫貧人口小額貸款余額61.91億元,，惠及脫貧戶12.06萬戶,，貸款覆蓋率居全國第1位，為持續(xù)推動實現(xiàn)共同富裕提供了重要保障,。

三、堅定扛起書寫普惠金融高質量發(fā)展寧夏新篇章的歷史使命

堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨,，全力以赴提升普惠金融的有效性,。一是精準支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)為切入口，建立專項統(tǒng)計監(jiān)測制度,，梳理重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄,，引導銀行保險機構豐富差異化、特色化,、可推廣信貸保險產(chǎn)品,，通過“線上+線下”服務模式，精準扶持寧夏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。二是持續(xù)強化監(jiān)管支持引領,。健全差異化監(jiān)管激勵體系，持續(xù)完善政策引領,、考核推動,、監(jiān)督落實的閉環(huán)工作機制，引導更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，努力講好“帶寧夏口音的普通話”,。三是努力提升各方協(xié)同合力。常態(tài)化推進政銀保企四方對接活動,，運用與工信,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立的專精特新小微企業(yè)及牛奶產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單共享推送機制,，持續(xù)探索金融支持特色產(chǎn)業(yè)的寧夏模式,，提升金融服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性。

堅持以人民為中心的價值取向,，持之以恒深化普惠金融的精準性,。一是接續(xù)助力鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)運用“玉豐模式”“5+X”專屬信貸服務（針對已脫貧人口,，在享受5萬元脫貧小額信貸的基礎上,，根據(jù)其擴大經(jīng)營規(guī)模的資金需求，在不突破實際償債能力的前提下,，再給予X萬元優(yōu)惠利率的農(nóng)戶貸款）支持已脫貧人口向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶轉變,，深化拓展“動產(chǎn)浮動抵押+”“枸杞貸”“土豆貸”等信貸模式，深入推進整村授信工程,。二是強化民營小微金融供給,。深化銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟質效監(jiān)管評價、商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價結果運用,，緊盯貸款規(guī)模和增速,，平衡貸款結構和質量，努力實現(xiàn)“保量,、穩(wěn)價,、優(yōu)結構”。三是推廣普惠保險助力民生保障。建立健全高質量普惠保險體系,，扎實推進“鄉(xiāng)村振興健康?！薄皩幓荼！?，提升老年人,、殘疾人、“新市民”等重點群體金融服務可得性,、便利性,。

堅持深化金融供給側結構性改革，統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化普惠金融的貫通性,。一是著力構建服務小微企業(yè)科技創(chuàng)新的專業(yè)化高效化機制,，建立科技、產(chǎn)業(yè)政策信息和企業(yè),、項目名錄共享機制,，完善相關激勵措施和配套政策。二是推動將綠色低碳發(fā)展目標融入普惠金融重點領域,，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,，推動綠色生產(chǎn)、綠色消費,。三是加大普惠養(yǎng)老領域的探索力度,，聚焦普惠型養(yǎng)老機構、康養(yǎng)行業(yè)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上下游,，積極探索特色化行業(yè)服務方案,、風險緩釋方式及信用評級體系。

實習編輯 李皓晨