近期,，《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》正式出版,，為我們系統(tǒng)學(xué)習(xí),、深刻理解,、準(zhǔn)確把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“金融篇”提供了權(quán)威讀本，其中多處涉及普惠金融,。國家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹中央金融工作會議關(guān)于做好“五篇大文章”的戰(zhàn)略部署,，緊密結(jié)合寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的使命任務(wù)，努力踐行金融工作的政治性,、人民性,，在寧夏大地上奮力譜寫普惠金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一,、深刻領(lǐng)會普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“金融是‘國之大者’，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局”,，明確要求“普惠金融要雪中送炭,、服務(wù)民生”?？倳浀闹匾撌鰹樾聲r(shí)代普惠金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南,。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，金融系統(tǒng)聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)提高金融服務(wù)的普惠性,。特別是注重推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧,，推動(dòng)金融資源向貧困地區(qū)傾斜，全力支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。新時(shí)期寧夏監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,，依托寧夏特色產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)普惠金融品牌，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，更好滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求,。

二、準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展普惠金融之于寧夏的重大意義

高質(zhì)量發(fā)展普惠金融是助力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的必然選擇,。發(fā)展不足是寧夏的最大實(shí)際,。2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)明確指出,，要“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。寧夏監(jiān)管局聚焦“雪中送炭”,，先后研究出臺、評估修訂了支持先行區(qū)建設(shè),、綠色低碳轉(zhuǎn)型、科技自立自強(qiáng)等20余項(xiàng)監(jiān)管政策,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置，2023年末全區(qū)存貸比高達(dá)110.14%,，信貸增量創(chuàng)歷史新高,，“資金洼地”作用持續(xù)彰顯。

高質(zhì)量發(fā)展普惠金融是深化寧夏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力支撐,。質(zhì)量效益偏低是寧夏發(fā)展面臨的最大難題,。習(xí)近平總書記兩次視察寧夏，都對寧夏深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出明確要求,。寧夏金融業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，通過完善支持政策體系,、拓寬融資渠道，全力幫助全區(qū)超過75萬戶的市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展,。近5年,，全區(qū)小微企業(yè)、普惠型小微企業(yè)貸款余額年均增速達(dá)14.98%和12.22%,，涌現(xiàn)出一批發(fā)展勢頭良好的專精特新中小企業(yè),，帶動(dòng)寧夏跑出“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)新賽道。

高質(zhì)量發(fā)展普惠金融是助推寧夏實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障,。與中東部相比,，寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，2023年居民人均可支配收入仍低于全國水平,。習(xí)近平總書記指出,，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)”,。寧夏普惠金融打造了“鹽池模式”“張易模式”“蔡川模式”和“扶貧?！钡仍谌珖械庙懙慕鹑诜鲐殬影骞こ?，2023年9個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款增速高于全區(qū)貸款增速12.73個(gè)百分點(diǎn)，居西部10省第3位,；脫貧人口小額貸款余額61.91億元,，惠及脫貧戶12.06萬戶，貸款覆蓋率居全國第1位,，為持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了重要保障,。

三、堅(jiān)定扛起書寫普惠金融高質(zhì)量發(fā)展寧夏新篇章的歷史使命

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，全力以赴提升普惠金融的有效性,。一是精準(zhǔn)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)為切入口，建立專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄,，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富差異化、特色化,、可推廣信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品,，通過“線上+線下”服務(wù)模式，精準(zhǔn)扶持寧夏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。二是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管支持引領(lǐng),。健全差異化監(jiān)管激勵(lì)體系，持續(xù)完善政策引領(lǐng),、考核推動(dòng),、監(jiān)督落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制，引導(dǎo)更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，努力講好“帶寧夏口音的普通話”,。三是努力提升各方協(xié)同合力。常態(tài)化推進(jìn)政銀保企四方對接活動(dòng),，運(yùn)用與工信,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立的專精特新小微企業(yè)及牛奶產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單共享推送機(jī)制,，持續(xù)探索金融支持特色產(chǎn)業(yè)的寧夏模式,，提升金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性。

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,，持之以恒深化普惠金融的精準(zhǔn)性,。一是接續(xù)助力鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)運(yùn)用“玉豐模式”“5+X”專屬信貸服務(wù)（針對已脫貧人口,，在享受5萬元脫貧小額信貸的基礎(chǔ)上,，根據(jù)其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的資金需求，在不突破實(shí)際償債能力的前提下,，再給予X萬元優(yōu)惠利率的農(nóng)戶貸款）支持已脫貧人口向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,，深化拓展“動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押+”“枸杞貸”“土豆貸”等信貸模式，深入推進(jìn)整村授信工程,。二是強(qiáng)化民營小微金融供給,。深化銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效監(jiān)管評價(jià)、商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，緊盯貸款規(guī)模和增速,，平衡貸款結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,，努力實(shí)現(xiàn)“保量、穩(wěn)價(jià),、優(yōu)結(jié)構(gòu)”,。三是推廣普惠保險(xiǎn)助力民生保障。建立健全高質(zhì)量普惠保險(xiǎn)體系,，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興健康?！薄皩幓荼！?，提升老年人,、殘疾人、“新市民”等重點(diǎn)群體金融服務(wù)可得性,、便利性,。

堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化普惠金融的貫通性,。一是著力構(gòu)建服務(wù)小微企業(yè)科技創(chuàng)新的專業(yè)化高效化機(jī)制,，建立科技、產(chǎn)業(yè)政策信息和企業(yè),、項(xiàng)目名錄共享機(jī)制,，完善相關(guān)激勵(lì)措施和配套政策。二是推動(dòng)將綠色低碳發(fā)展目標(biāo)融入普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域,，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,，推動(dòng)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),。三是加大普惠養(yǎng)老領(lǐng)域的探索力度,，聚焦普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)行業(yè)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上下游,，積極探索特色化行業(yè)服務(wù)方案,、風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式及信用評級體系。

實(shí)習(xí)編輯 李皓晨