中國(guó)商報(bào)（記者 馬文博）10月14日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、工業(yè)和信息化部,、司法部,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席,，介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況并答記者問(wèn)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力9月26日,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作部署了一攬子增量政策。9月29日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題部署了相關(guān)落實(shí)工作,。黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署,，充分體現(xiàn)了認(rèn)真對(duì)待企業(yè)關(guān)切,、更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的鮮明導(dǎo)向。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局高度重視服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體工作,，在提高政策措施的針對(duì)性和有效性方面,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文表示，按照中央一攬子增量政策的部署,，將推出四個(gè)方面的政策措施激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力,。一是引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)用流量幫助平臺(tái)內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)交易量,。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用,、扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)合理配置流量資源,，重點(diǎn)向三類經(jīng)營(yíng)主體傾斜——農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體,、特色經(jīng)營(yíng)主體和新入駐經(jīng)營(yíng)主體。二是推動(dòng)將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù),。著力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)的質(zhì)量能力,、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌等質(zhì)量信譽(yù)要素,，納入對(duì)企業(yè)的信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,，尤其要為中小微企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)推動(dòng)股權(quán)、基金,、債券等融資工具組合發(fā)力，每年可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元,，這將全面惠及各類企業(yè),。三是對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類、精準(zhǔn)幫扶,。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將個(gè)體工商戶分為生存,、成長(zhǎng)、發(fā)展三個(gè)類型和名,、特,、優(yōu)、新四個(gè)類別,，將在今年年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的分型分類“個(gè)體工商戶名錄庫(kù)”,。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)在稅收,、社保,、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺(tái)更有針對(duì)性的政策,，推動(dòng)地方政府在場(chǎng)地,、成本、培訓(xùn),、招工等方面對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。四是加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程?！敖酉聛?lái)我們將深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)程，重點(diǎn)升級(jí)能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，切實(shí)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,?！绷_文表示。加大培育專精特新中小企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,。工業(yè)和信息化部作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén),，始終堅(jiān)持專精特新的發(fā)展方向，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平表示,，目前，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)專精特新中小企業(yè)14.1萬(wàn)家、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家,，在推進(jìn)新型工業(yè)化,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。下一步,，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門(mén),，著力構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，完善“選種,、育苗,、培優(yōu)”全周期培育體系，從科技創(chuàng)新,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、金融支持、服務(wù)保障等方面,，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。此外，獨(dú)角獸企業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的代表性企業(yè),，具有發(fā)展速度快,、成長(zhǎng)性高的特點(diǎn)，已成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的一股新生力量,。王江平表示,，獨(dú)角獸企業(yè)的成長(zhǎng)，一方面需要企業(yè)自身的科技實(shí)力,，另一方面也需要良好的發(fā)展環(huán)境,。對(duì)此，工業(yè)和信息化部將采取建立全國(guó)統(tǒng)一,、部省聯(lián)動(dòng)的獨(dú)角獸企業(yè)培育體系,，支持獨(dú)角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的金融支持,，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),，支持獨(dú)角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等措施，推動(dòng)支持我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展,。針對(duì)當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)反映訂單不足等問(wèn)題,，王江平表示，第四季度,，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門(mén),，再推出一批促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的具體舉措,，幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng),、釋放活力,。提供司法保障今年10月10日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱草案）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，受到社會(huì)各界高度關(guān)注,。在此次新聞發(fā)布會(huì)上，司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示,，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，是黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,，也是黨的二十屆三中全會(huì)提出的明確要求。作為我國(guó)第一部專門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,，草案第一次將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫(xiě)入法律,，并明確“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康,、高質(zhì)量發(fā)展,，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。胡衛(wèi)列表示,，這些內(nèi)容成為法律制度后就具有了穩(wěn)定性和剛性約束,，必將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康,、高質(zhì)量發(fā)展,，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,，胡衛(wèi)列表示,，司法部將積極發(fā)揮法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等職能作用,，并與其他有關(guān)部門(mén)一道,，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督力度,，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效,。“我們將強(qiáng)力開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治,，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂作為,、不作為問(wèn)題。近期,，中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展了針對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的法治督察,，目前，司法部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擾企執(zhí)法,、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,。”胡衛(wèi)列表示，下一步,，司法部將督促有關(guān)部門(mén),，切實(shí)抓好整改，提高人民群眾的滿意度,。據(jù)了解,，近期，司法部還將向社會(huì)公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例,，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督,。打通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)卡點(diǎn)小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)以及改善民生的重要力量,。打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通融資渠道,，是持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持題中之義,。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末,，人民幣貸款余額為252.02萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)8.5%；保險(xiǎn)公司通過(guò)債券,、股票等方式,，提供各類融資支持28.8萬(wàn)億元。從結(jié)構(gòu)上看,，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度持續(xù)加大,。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)16.1%，民營(yíng)企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)9%,。從價(jià)格上看,，今年1—8月，新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn),。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林表示,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將通過(guò)四項(xiàng)措施打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，暢通融資渠道,。第一項(xiàng)措施，優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸政策,，幫助經(jīng)營(yíng)主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難,，這項(xiàng)政策適用范圍不僅包括小微企業(yè)，同時(shí)還階段性地?cái)U(kuò)大到中型企業(yè),。第二項(xiàng)措施,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。第三項(xiàng)措施是進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。第四項(xiàng)措施,，完善盡職免責(zé)制度,，近期，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局對(duì)于原來(lái)的普惠信貸盡職免責(zé)通知作了進(jìn)一步修訂,，明確了各類免責(zé)情形,。