中國商報（記者 馬文博）10月14日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,，國家市場監(jiān)督管理總局,、工業(yè)和信息化部,、司法部、國家金融監(jiān)督管理總局四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席,，介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況并答記者問,。增強(qiáng)經(jīng)營主體活力9月26日，中共中央政治局召開會議,，對下一步經(jīng)濟(jì)工作部署了一攬子增量政策,。9月29日,，國務(wù)院常務(wù)會議專題部署了相關(guān)落實(shí)工作。黨中央,、國務(wù)院的一系列決策部署,，充分體現(xiàn)了認(rèn)真對待企業(yè)關(guān)切、更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力的鮮明導(dǎo)向,。國家市場監(jiān)督管理總局高度重視服務(wù)經(jīng)營主體工作,，在提高政策措施的針對性和有效性方面，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示,，按照中央一攬子增量政策的部署,，將推出四個方面的政策措施激發(fā)經(jīng)營主體的活力。一是引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度,、擴(kuò)大市場交易量,。國家市場監(jiān)督管理總局將出臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用,、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》,，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合理配置流量資源，重點(diǎn)向三類經(jīng)營主體傾斜——農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體,、特色經(jīng)營主體和新入駐經(jīng)營主體,。二是推動將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)。著力推動金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)的質(zhì)量能力,、質(zhì)量管理,、質(zhì)量品牌等質(zhì)量信譽(yù)要素，納入對企業(yè)的信貸審批和風(fēng)險管理模型,，尤其要為中小微企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù),。同時推動股權(quán)、基金,、債券等融資工具組合發(fā)力,，每年可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元，這將全面惠及各類企業(yè),。三是對個體工商戶實(shí)施分型分類,、精準(zhǔn)幫扶。國家市場監(jiān)督管理總局將個體工商戶分為生存,、成長,、發(fā)展三個類型和名、特,、優(yōu),、新四個類別，將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”,。在此基礎(chǔ)上,，國家市場監(jiān)督管理總局將會同相關(guān)部門在稅收,、社保、就業(yè),、融資等領(lǐng)域出臺更有針對性的政策,，推動地方政府在場地、成本,、培訓(xùn),、招工等方面對個體工商戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。四是加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程,?！敖酉聛砦覀儗⑸钊雽?shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制進(jìn)程,，重點(diǎn)升級能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給,，切實(shí)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。”羅文表示,。加大培育專精特新中小企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展是國家的一項長期戰(zhàn)略,。工業(yè)和信息化部作為國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門，始終堅持專精特新的發(fā)展方向,，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),。工業(yè)和信息化部副部長王江平表示，目前,，我國已經(jīng)涌現(xiàn)專精特新中小企業(yè)14.1萬家,、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，在推進(jìn)新型工業(yè)化,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用,。下一步，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門,，著力構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,，完善“選種、育苗,、培優(yōu)”全周期培育體系,，從科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、金融支持,、服務(wù)保障等方面，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。此外,，獨(dú)角獸企業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的代表性企業(yè),，具有發(fā)展速度快、成長性高的特點(diǎn),，已成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力的一股新生力量,。王江平表示，獨(dú)角獸企業(yè)的成長,，一方面需要企業(yè)自身的科技實(shí)力,，另一方面也需要良好的發(fā)展環(huán)境。對此,，工業(yè)和信息化部將采取建立全國統(tǒng)一,、部省聯(lián)動的獨(dú)角獸企業(yè)培育體系，支持獨(dú)角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，加大對獨(dú)角獸企業(yè)的金融支持,，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，支持獨(dú)角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等措施,，推動支持我國獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展,。針對當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)反映訂單不足等問題，王江平表示,，第四季度,，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門，再推出一批促消費(fèi),、擴(kuò)內(nèi)需的具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場,、釋放活力,。提供司法保障今年10月10日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》（以下簡稱草案）向社會公開征求意見,，受到社會各界高度關(guān)注,。在此次新聞發(fā)布會上，司法部副部長胡衛(wèi)列表示,，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，是黨中央、國務(wù)院的決策部署,，也是黨的二十屆三中全會提出的明確要求,。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，草案第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入法律,，并明確“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、高質(zhì)量發(fā)展,，是國家長期堅持的重大方針政策”,。胡衛(wèi)列表示,，這些內(nèi)容成為法律制度后就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，必將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、高質(zhì)量發(fā)展，為包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境,。針對當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問題,，胡衛(wèi)列表示，司法部將積極發(fā)揮法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,、行政復(fù)議等職能作用,，并與其他有關(guān)部門一道，形成監(jiān)督合力,，強(qiáng)化監(jiān)督力度,，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效?！拔覀儗?qiáng)力開展行政執(zhí)法突出問題整治,，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂作為、不作為問題,。近期,，中央依法治國辦組織開展了針對法治化營商環(huán)境的法治督察，目前,，司法部正會同有關(guān)部門對擾企執(zhí)法,、創(chuàng)收執(zhí)法等突出問題的整治情況進(jìn)行專項監(jiān)督?！焙l(wèi)列表示,，下一步，司法部將督促有關(guān)部門,，切實(shí)抓好整改,，提高人民群眾的滿意度。據(jù)了解,，近期,，司法部還將向社會公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例，指導(dǎo)各級司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督,。打通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)卡點(diǎn)小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大就業(yè)以及改善民生的重要力量。打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),，優(yōu)化營商環(huán)境,，暢通融資渠道，是持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持題中之義。數(shù)據(jù)顯示,，截至今年8月末,，人民幣貸款余額為252.02萬億元，同比增長8.5%,；保險公司通過債券,、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元,。從結(jié)構(gòu)上看,，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度持續(xù)加大。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長16.1%,，民營企業(yè)貸款同比增長9%,。從價格上看，今年1—8月,，新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率同比下降0.4個百分點(diǎn),。國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林表示，國家金融監(jiān)督管理總局將通過四項措施打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),，優(yōu)化營商環(huán)境,，暢通融資渠道。第一項措施,，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策,，幫助經(jīng)營主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難，這項政策適用范圍不僅包括小微企業(yè),，同時還階段性地擴(kuò)大到中型企業(yè),。第二項措施，國家金融監(jiān)督管理總局會同國家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。第三項措施是進(jìn)一步發(fā)揮保險的保障作用,。第四項措施，完善盡職免責(zé)制度,，近期，國家金融監(jiān)督管理總局對于原來的普惠信貸盡職免責(zé)通知作了進(jìn)一步修訂,，明確了各類免責(zé)情形,。