■ 左宗鑫

去年以來，受益于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施的落地見效，中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢,。但當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,，需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,，中小微企業(yè)面臨訂單缺,、成本高,、回款慢、融資貴等問題,，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期,，穩(wěn)增長面臨較大挑戰(zhàn)。

為深入貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前面臨的困難，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,。

《若干措施》立足于“紓困和服務(wù)兩手抓,，調(diào)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)能力并行推”，提出了進(jìn)一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期和著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力等2方面15條具體舉措,。

一是強(qiáng)化政策落實(shí)和支持力度,。

深入落實(shí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策,。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策,。加強(qiáng)中小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。

二是加大對中小微企業(yè)的金融支持力度,。

用好支小再貸款,、普惠小微貸款支持工具、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具,，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對中小微企業(yè)信貸投放,。推動金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)首貸、信用貸,、無還本續(xù)貸和中長期貸款,，推廣隨借隨還貸款模式。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資,。

選擇部分具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,、特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動,，深化產(chǎn)融對接和信息共享,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，制定專門授信方案。

四是有效擴(kuò)大市場需求,。

支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,，參與國家科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù),。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底,。

五是做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)。

強(qiáng)化大宗原材料“紅黃藍(lán)”供需季度預(yù)警,，打擊囤積居奇,、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制過度投機(jī)炒作,。

六是加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導(dǎo),。

健全國家、省,、市,、縣四級中小企業(yè)服務(wù)體系，提供個(gè)性化政策匹配服務(wù),。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳,，深入開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，形成有利于中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍,。

七是強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù),。

深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,。

八是加大專精特新中小企業(yè)培育力度。

中央財(cái)政通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ),。到2023年底,，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬家以上、省級專精特新中小企業(yè)8萬家以上,、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬家以上,。

九是促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”,。分行業(yè)分地區(qū)開展大中小企業(yè)供需對接活動,。

十是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺,，解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,。中央財(cái)政繼續(xù)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群,、進(jìn)企業(yè),。

十一是提升中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平。

支持中小企業(yè)牽頭或參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)編制,，推廣運(yùn)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，提升中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育,、咨詢評估,、品牌保護(hù)等服務(wù)，實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動,，提高中小企業(yè)品牌建設(shè)能力,。

十二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。

深入推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)工作,，做好許可使用費(fèi)估算指引,、許可后產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,，開展維權(quán)援助公益服務(wù),。

十三是加大人才興企支持力度。

優(yōu)化中小企業(yè)職稱評審工作,，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)備案設(shè)立博士后科研工作站,。擇優(yōu)派駐一批博士生為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)施“校企雙聘”制度,，遴選一批專家教授擔(dān)任專精特新中小企業(yè)技術(shù),、管理導(dǎo)師，為企業(yè)提供“一對一”咨詢指導(dǎo)等服務(wù),。

十四是加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持,。

支持專精特新中小企業(yè)上市融資，北京證券交易所實(shí)行“專人對接,、即報(bào)即審”機(jī)制,，加快專精特新中小企業(yè)上市進(jìn)程。

十五是促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,。

構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系,，壯大集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。組織服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)專家進(jìn)集群開展咨詢診斷服務(wù)活動,，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)資源與優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源渠道，提升集群服務(wù)能力,。2023年培育100家左右國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。

《若干措施》要求,，各有關(guān)部門、各地方要按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立橫向協(xié)同,、縱向聯(lián)動的工作機(jī)制,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力,，進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,、增強(qiáng)發(fā)展信心，共同助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

審核：余早早

責(zé)編：霍悅

編輯：胡娜