■ 左宗鑫

去年以來(lái),，受益于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施的落地見(jiàn)效，中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢(shì),。但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,，需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高,、回款慢,、融資貴等問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期,，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大挑戰(zhàn),。

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的困難,，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

《若干措施》立足于“紓困和服務(wù)兩手抓,，調(diào)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)能力并行推”,，提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期和著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力等2方面15條具體舉措。

一是強(qiáng)化政策落實(shí)和支持力度,。

深入落實(shí)減稅降費(fèi),、穩(wěn)崗返還等政策。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策,。加強(qiáng)中小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),。

二是加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度。

用好支小再貸款、普惠小微貸款支持工具,、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具,，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小微企業(yè)信貸投放。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)首貸,、信用貸,、無(wú)還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款，推廣隨借隨還貸款模式,。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資,。

選擇部分具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,，開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng),，深化產(chǎn)融對(duì)接和信息共享，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，制定專門(mén)授信方案,。

四是有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求。

支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,，參與國(guó)家科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),，承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底,。

五是做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià),。

強(qiáng)化大宗原材料“紅黃藍(lán)”供需季度預(yù)警，打擊囤積居奇,、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為,，堅(jiān)決遏制過(guò)度投機(jī)炒作。

六是加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導(dǎo),。

健全國(guó)家,、省、市,、縣四級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系,，提供個(gè)性化政策匹配服務(wù)。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳,，深入開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估,，形成有利于中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

七是強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù),。

深入開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治,，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派,。

八是加大專精特新中小企業(yè)培育力度。

中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ),。到2023年底,，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬(wàn)家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)8萬(wàn)家以上,、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬(wàn)家以上,。

九是促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

深入實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”,。分行業(yè)分地區(qū)開(kāi)展大中小企業(yè)供需對(duì)接活動(dòng),。

十是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),，解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,。中央財(cái)政繼續(xù)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)園區(qū),、進(jìn)集群,、進(jìn)企業(yè)。

十一是提升中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平,。

支持中小企業(yè)牽頭或參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)編制,，推廣運(yùn)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，提升中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力,。為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢?cè)u(píng)估,、品牌保護(hù)等服務(wù),，實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，提高中小企業(yè)品牌建設(shè)能力,。

十二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),。

深入推進(jìn)專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作，做好許可使用費(fèi)估算指引,、許可后產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,，開(kāi)展維權(quán)援助公益服務(wù),。

十三是加大人才興企支持力度,。

優(yōu)化中小企業(yè)職稱評(píng)審工作,，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)備案設(shè)立博士后科研工作站,。擇優(yōu)派駐一批博士生為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)施“校企雙聘”制度,，遴選一批專家教授擔(dān)任專精特新中小企業(yè)技術(shù)、管理導(dǎo)師,，為企業(yè)提供“一對(duì)一”咨詢指導(dǎo)等服務(wù),。

十四是加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持,。

支持專精特新中小企業(yè)上市融資，北京證券交易所實(shí)行“專人對(duì)接,、即報(bào)即審”機(jī)制,，加快專精特新中小企業(yè)上市進(jìn)程。

十五是促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,。

構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系,，壯大集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家進(jìn)集群開(kāi)展咨詢?cè)\斷服務(wù)活動(dòng),，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)資源與優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源渠道，提升集群服務(wù)能力,。2023年培育100家左右國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。

《若干措施》要求，各有關(guān)部門(mén),、各地方要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，充分發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力,，進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,、增強(qiáng)發(fā)展信心,，共同助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

審核：余早早

責(zé)編：霍悅

編輯：胡娜