經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn),。黨的二十大報(bào)告提出,，要“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,。本期邀請(qǐng)專家圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)問題進(jìn)行研討,。

主持人

本報(bào)理論部主任,、研究員 徐向梅

上好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必修課

主持人：推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有何意義和價(jià)值，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要涉及哪些方面,？

賀?。ㄖ袊?guó)社會(huì)科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字中國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn),，是國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略和政策聚焦,、攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域,。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅可以增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,，而且可以創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)崗位，更重要的是，可以激活廣大中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)新活力,，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈競(jìng)爭(zhēng)力,。避免大企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化能力二元分化，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型,，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求,，體現(xiàn)了數(shù)字中國(guó)包容性水平。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅需要承擔(dān)初期高昂的軟件和設(shè)備支出，而且涉及復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程再造和管理模式變革，需要中小企業(yè)克服固有資源約束和能力障礙,，因而中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“雷聲大、雨點(diǎn)小”幾乎是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同難題,。應(yīng)當(dāng)更加充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和有為政府作用,，針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和急點(diǎn)，提供有力,、有效的戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策支持，多層次,、全方位推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先是中小企業(yè)自身的數(shù)字化,，是包括管理數(shù)字化,、業(yè)務(wù)數(shù)字化和商業(yè)模式數(shù)字化多維度協(xié)同轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程,，是一個(gè)由淺入深的復(fù)雜迭代過程,。轉(zhuǎn)型第一步的成效直接決定了中小企業(yè)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心,、能力和動(dòng)力，對(duì)整個(gè)轉(zhuǎn)型過程至關(guān)重要,。在轉(zhuǎn)型低階階段,，可通過導(dǎo)入財(cái)務(wù)流程自動(dòng)化、協(xié)同辦公平臺(tái),、標(biāo)準(zhǔn)化人力資源管理軟件,、既有信息化業(yè)務(wù)上云等投入少、門檻低的管理數(shù)字化業(yè)務(wù),，完成初步數(shù)字化改造,，兌現(xiàn)數(shù)字化初期收益,。待企業(yè)形成必要的數(shù)字化能力后,，再逐步推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),、眾包設(shè)計(jì)和協(xié)同研發(fā),、云化制造執(zhí)行系統(tǒng),、高級(jí)計(jì)劃與排程、基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)綜合集成,、可視化與智能分析等高階業(yè)務(wù)數(shù)字化和商業(yè)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成能力積累,、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和效益兌現(xiàn)的良性循環(huán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)中小企業(yè)普遍具有“重硬件,、輕軟件,，重產(chǎn)品,、輕服務(wù)”的觀念，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心正是軟件化和服務(wù)化,，因而推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要同步推動(dòng)中小企業(yè)家認(rèn)知模式的轉(zhuǎn)型,。

其次，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型多是外因驅(qū)動(dòng)和被賦能型的,，因而轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的數(shù)字化,，也是企業(yè)所嵌入的整個(gè)生態(tài)的數(shù)字化。這就要求無論是傳統(tǒng)供應(yīng)鏈上的大型企業(yè)還是新型數(shù)字平臺(tái)企業(yè),、數(shù)字化方案提供商,，都能夠面向中小企業(yè)差異化需求，針對(duì)運(yùn)營(yíng)管理中的痛點(diǎn)和短板,，提供低成本,、高賦能的工具和方案，使中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),、庫(kù)存管理,、市場(chǎng)營(yíng)銷通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換與智能分析，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)的協(xié)同優(yōu)化,，并能夠基于標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)界面和多樣化開發(fā)工具實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)企業(yè)的同步演進(jìn),，形成中小企業(yè)和整個(gè)數(shù)字生態(tài)共生發(fā)展的局面。此外,，大學(xué),、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等提供基礎(chǔ)研究,、共性技術(shù)和前沿技術(shù)的公共研發(fā)機(jī)構(gòu)也應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起支持和推動(dòng)廣大中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的責(zé)任,，針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特殊需求，研發(fā)先進(jìn)且適用的專用性數(shù)字技術(shù)和方案,。

最后,，中小企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型和外部生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型都需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和同步升級(jí)。由于中小企業(yè)具有需求多樣性和支付能力低的特點(diǎn)，高速移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供商缺乏足夠市場(chǎng)動(dòng)力為中小企業(yè)提供價(jià)格低廉且差異化的服務(wù)，可能造成中小企業(yè)與大企業(yè)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面的“數(shù)字鴻溝”,。鑒于此,，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還應(yīng)實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)、5.5G等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中小企業(yè)的廣泛覆蓋,。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施適度超前部署的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與中小企業(yè)特定應(yīng)用融合發(fā)展，例如大力發(fā)展相對(duì)滯后的基于云原生架構(gòu)的SaaS（軟件即服務(wù)）開發(fā),，為紡織,、餐飲、零售,、機(jī)械電子零部件等領(lǐng)域的中小企業(yè)提供云上軟件開發(fā),、辦公、交付,、運(yùn)營(yíng),、客戶關(guān)系管理等服務(wù)。這既可以提升云服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量,，也可以同步驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的融合發(fā)展和雙重引領(lǐng)。

政策支持+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯成效

主持人：我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備哪些有利條件,，轉(zhuǎn)型情況如何,？

張宇（中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院政策研究所副所長(zhǎng)）：隨著新一代信息技術(shù)與各行業(yè)深度融合，涌現(xiàn)出一批新模式新業(yè)態(tài),，重構(gòu)了中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，助力中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大主動(dòng)權(quán)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是助企紓困之舉,，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措,，新形勢(shì)下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再是“選擇題”,，而是“必修課”,。我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備以下有利條件。

一是政策支持不斷加強(qiáng),。近年來，圍繞提升中小企業(yè)數(shù)字化水平,，相關(guān)政策密集出臺(tái),。2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，指出要推進(jìn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”,。2020年，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，提出13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4項(xiàng)保障措施,。2021年，工信部等19個(gè)部門印發(fā)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，加強(qiáng)了中小企業(yè)數(shù)字化有關(guān)工作的頂層設(shè)計(jì),。2022年，工信部,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知,，部署開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。

二是路徑引導(dǎo)更加科學(xué),。2022年工信部發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》,，作為“專精特新”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)“數(shù)字化水平”的評(píng)價(jià)依據(jù)，為企業(yè)開展自我診斷,、找準(zhǔn)問題提供了工具參考,。《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》為企業(yè)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型方向,、明確轉(zhuǎn)型路徑,，提供了具有針對(duì)性、可操作性的指導(dǎo),。

三是服務(wù)支撐更加完善,。強(qiáng)化供需對(duì)接，向社會(huì)征集遴選面向“專精特新”企業(yè)的數(shù)字化產(chǎn)品,，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),。聚焦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù),、經(jīng)驗(yàn),、渠道、資本賦能,，引導(dǎo)幫助更多中小企業(yè)克服“不愿轉(zhuǎn),、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn),、不能轉(zhuǎn)”難題,，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

四是創(chuàng)新水平顯著提升,。從研發(fā)投入看,，2021年專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)費(fèi)用達(dá)2500萬元，研發(fā)強(qiáng)度約為8.9%。根據(jù)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院數(shù)據(jù),，近三年中小企業(yè)不斷加大數(shù)字化相關(guān)投入,，年度數(shù)字化投入50萬元以上的中小企業(yè)占比由37%提升至53%。從創(chuàng)新能力看,，專精特新“小巨人”企業(yè)共持有14萬余項(xiàng)發(fā)明專利,；“小巨人”企業(yè)共建設(shè)10000多個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中企業(yè)技術(shù)中心占比近半,；九成以上的專精特新“小巨人”企業(yè)與高等院校,、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

近年來,，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效,。2021年，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院通過對(duì)山東,、江蘇,、湖南、廣東和重慶等地684家中小企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，樣本企業(yè)中約51.46%的企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行實(shí)施階段,，已實(shí)現(xiàn)部分環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，推動(dòng)設(shè)備和工具數(shù)字化升級(jí),，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,、分析和可視化；9.21%中小企業(yè)處于深度應(yīng)用階段,，已基本實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)充分融合,。

專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍梯隊(duì)。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較為深入,，近20%處于深度應(yīng)用階段,。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體水平較高，其中處于深度應(yīng)用階段的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)占比22%,。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)能力提升,。從企業(yè)內(nèi)部看，數(shù)據(jù)要素采集,、匯聚,、處理、分析和價(jià)值創(chuàng)造作用逐步凸顯,，中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力得到提升,；數(shù)據(jù)貫通和業(yè)務(wù)協(xié)同等共同推動(dòng)企業(yè)組織形態(tài)發(fā)生變革，大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)提升企業(yè)智能決策能力，企業(yè)管理能力得到整體提升,；通過設(shè)備互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)性維護(hù)等，提升企業(yè)設(shè)備管理能力,；基于銷售數(shù)據(jù)反向驅(qū)動(dòng)研發(fā),，實(shí)現(xiàn)柔性排產(chǎn)，高效資源對(duì)接,，提升市場(chǎng)響應(yīng)能力,。從企業(yè)外部看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效提升了中小企業(yè)專業(yè)化能力,、需求對(duì)接能力和協(xié)作配套能力,，較好促進(jìn)了制造業(yè)生態(tài)資源對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工；大企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)輸出自身服務(wù)能力,，逐漸進(jìn)入賦能中小企業(yè)階段,，企業(yè)協(xié)作能力提升，大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)逐步完善,；數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效推動(dòng)供應(yīng)鏈金融等新模式新業(yè)態(tài),，拓寬中小企業(yè)融資渠道，提升中小企業(yè)融資能力,。

同時(shí)也要看到,，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從數(shù)字化指標(biāo)看,，企業(yè)數(shù)字化裝備占比,、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率、信息系統(tǒng)覆蓋率均有較大提升空間,。

一些國(guó)家經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

主持人：各國(guó)在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面有哪些可借鑒經(jīng)驗(yàn),？

李勇堅(jiān)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）：數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是未來企業(yè),、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿ΑＴ谌蚍秶鷥?nèi),，中小企業(yè)占企業(yè)數(shù)量的90%以上,，是吸納就業(yè)、提高生產(chǎn)力的重要源泉,。因此,，全球主要國(guó)家均高度重視中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將其作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型與推動(dòng)增長(zhǎng)的重要方向,。

將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家中有34個(gè)已制定國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略,，其中都明確包括“中小企業(yè)數(shù)字化”內(nèi)容。歐盟委員會(huì)發(fā)布的《2030年數(shù)字指南針》(Digital Compass)提出,，到2030年,，使90%以上的歐洲中小企業(yè)至少達(dá)到基本的數(shù)字化強(qiáng)度。

疫情加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,。新冠疫情對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來不利影響,，為應(yīng)對(duì)危機(jī)，中小企業(yè)和公共部門普遍將數(shù)字化作為重要手段,。OECD調(diào)查表明,，70%以上的中小企業(yè)關(guān)鍵決策者認(rèn)為數(shù)字技術(shù)比疫情之前更重要。

各種新技術(shù)在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲得廣泛應(yīng)用,，數(shù)據(jù)價(jià)值得到重視,。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)揮越來越大的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì),，在美國(guó),，有超過60%的企業(yè)使用這些新技術(shù),。這對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有重要意義，也將帶來重要?jiǎng)恿Α?/p>

加快推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各國(guó)共識(shí),，通過持續(xù)實(shí)踐形成的一系列經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。

一是重視通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持企業(yè)復(fù)蘇。疫情給中小企業(yè)帶來不利影響,，數(shù)字化為中小企業(yè)擺脫這種影響提供了良好工具,。賽捷（Sage）公司發(fā)布的報(bào)告指出，80%的中小企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化對(duì)于企業(yè)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要,。因此各國(guó)政府都將推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化作為應(yīng)對(duì)疫情的重要手段。在政策方面,，基于對(duì)經(jīng)合組織地區(qū)487項(xiàng)復(fù)蘇政策的分析發(fā)現(xiàn),，這些復(fù)蘇計(jì)劃都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、數(shù)字化和綠色化,。

二是重視發(fā)揮直接資金支持政策和提升能力政策作用,。資金支持是推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要政策手段，很多國(guó)家資金支持政策的特點(diǎn)是?？顚Ｓ?。例如，阿根廷推出5.32億阿根廷比索（約合860萬美元）的融資額度,，以支持中小企業(yè)專門用于遠(yuǎn)程辦公,。愛爾蘭為中小企業(yè)提供在線培訓(xùn)優(yōu)惠券計(jì)劃，微型企業(yè)可獲得價(jià)值2500歐元的在線培訓(xùn),。另一些政策則重視中小企業(yè)的數(shù)字能力提升,。經(jīng)合組織地區(qū)487項(xiàng)復(fù)蘇政策中，72%旨在提高中小企業(yè)有效利用和保護(hù)其數(shù)據(jù)的能力,，64%與中小企業(yè)提升數(shù)據(jù)文化和技能有關(guān),。

三是建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)各國(guó)出臺(tái)的數(shù)字化政策分析發(fā)現(xiàn),，約有一半（50.6%）是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門執(zhí)行相關(guān)政策,，包括創(chuàng)新部門（30%）、中小企業(yè)部門（12%）,、ICT基礎(chǔ)設(shè)施部門（10%）,、貿(mào)易政策部門（6%）等，政府跨部門協(xié)調(diào)非常重要,。

四是通過公私合作提高中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效能,。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及數(shù)據(jù)共享、供應(yīng)鏈協(xié)同等方面,，因此,，協(xié)會(huì),、聯(lián)盟和大企業(yè)等機(jī)構(gòu)與政府的深度合作，將有利于快速推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。例如,，丹麥數(shù)字倡議（MADE Digital）通過政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的伙伴關(guān)系促進(jìn)中小企業(yè)采用數(shù)據(jù)密集型技術(shù)。

五是高度重視平臺(tái)作用,。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及諸多技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、政策等方面事項(xiàng),，需要通過平臺(tái)集成各類資源,，從而推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一些國(guó)家政府建立了公共服務(wù)平臺(tái),，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更為全面的公共服務(wù),。例如，2018年,，法國(guó)推出了一個(gè)在線平臺(tái)FranceNum,，匯聚了大量與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的公共與私人專業(yè)顧問，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供專業(yè)咨詢服務(wù),。同年,，丹麥啟動(dòng)“電子商務(wù)中心”平臺(tái)，旨在促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和電子商務(wù)發(fā)展,。

六是積極推動(dòng)培訓(xùn),，提升中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能否成功,，很大程度上取決于員工的認(rèn)知和技能,。提升認(rèn)知、提高技能是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一步,。很多國(guó)家在創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制方面進(jìn)行了有益探索,，例如，將企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用作為稅收抵扣項(xiàng)目,，以稅收優(yōu)惠激勵(lì)中小企業(yè)參加數(shù)字化培訓(xùn),；重視利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會(huì)來推動(dòng)知識(shí)共享，促進(jìn)數(shù)字化技能提升,；等等,。

政府推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)多方協(xié)同

主持人：應(yīng)從哪些方面著力進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

項(xiàng)安波（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng),、研究員）：企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是為了降本增效以及突破時(shí)空限制尋找市場(chǎng)新機(jī)會(huì),、拓展發(fā)展新空間。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受供應(yīng)鏈上下游特別是直接客戶的影響,，此外,，政府政策的支持,、鼓勵(lì),、引導(dǎo)也是重要影響因素,。近年來受新冠疫情沖擊，我國(guó)廣大中小企業(yè)已意識(shí)到線上線下并行經(jīng)營(yíng)的重要性,，認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)應(yīng)對(duì)外部不確定性的關(guān)鍵策略,。

當(dāng)前，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈,，同時(shí)也面臨資源限制和能力制約,。一方面，絕大多數(shù)中小企業(yè)處于數(shù)字化發(fā)展初級(jí)階段,，相較大型企業(yè)而言,，中小企業(yè)資源短缺、數(shù)字化人才匱乏,、數(shù)字化基礎(chǔ)孱弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上面臨不少困難,。另一方面,，我國(guó)目前權(quán)威的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，數(shù)據(jù)安全問題還未得到有效解決,，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快,，數(shù)據(jù)開放與共享水平有待提高。這些內(nèi)外影響因素交織在一起,，共同制約中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),，導(dǎo)致“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象普遍存在,。這要求政企共同努力,、平臺(tái)企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同構(gòu)建共生共榮生態(tài),，以進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

就政策層面而言,，可以借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）“小就是好、小就是美”的小企業(yè)優(yōu)先理念,，完善政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo),、多方協(xié)同參與的發(fā)展機(jī)制,，通過規(guī)范的金融和市場(chǎng)支持措施以及激勵(lì)兼容的機(jī)制設(shè)計(jì),，依托平臺(tái)賦能，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)大中小企業(yè)資源互聯(lián)互通,。企業(yè)政策也可適時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,、優(yōu)化和再平衡，一方面包容審慎規(guī)范平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，激勵(lì)平臺(tái)企業(yè)分享平臺(tái)能力、資源,，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用,。另一方面，以深化“放管服”改革,、加快新基建為重點(diǎn),，優(yōu)化數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境,、夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度,，鞏固,、完善“大型企業(yè)頂天立地、平臺(tái)企業(yè)連天接地,、中小企業(yè)鋪天蓋地”競(jìng)相發(fā)展的企業(yè)格局,。同時(shí)，完善平臺(tái)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和安全體系,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密數(shù)據(jù),、敏感數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，緩解企業(yè)數(shù)字化的后顧之憂,。

就互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而言,，一方面，其為中小企業(yè)提供了新型輕量化發(fā)展模式,。要利用好平臺(tái)效應(yīng)以及中小企業(yè)的區(qū)域集聚效應(yīng),，發(fā)揮平臺(tái)積極作用，釋放動(dòng)能，將潛能變?yōu)閯?dòng)力,。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)既要避免因缺乏應(yīng)用場(chǎng)景而變成僅供展示的展臺(tái)，又要爭(zhēng)取盡快達(dá)到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)用戶規(guī)模的關(guān)鍵“引燃點(diǎn)”,。這需要平臺(tái)企業(yè)主動(dòng)賦能,、豐富生態(tài)，吸引和支持中小企業(yè)參與,。平臺(tái)企業(yè)可通過優(yōu)化資源配置,、調(diào)整利益關(guān)系、改善交易結(jié)構(gòu),，完善標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則設(shè)計(jì),，形成“平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為平臺(tái)注入活力”的融通發(fā)展新格局,。更大范圍吸引開發(fā)者,、生產(chǎn)者和消費(fèi)者，催生眾包設(shè)計(jì),、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)與制造,。降低中小企業(yè)信息化成本并挖掘其發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒅行∑髽I(yè)的閑置制造資源整合利用,，重構(gòu)價(jià)值創(chuàng)造生態(tài)和共創(chuàng)共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，消除信息孤島。

另一方面,，數(shù)字化使迭代創(chuàng)新、跨界競(jìng)合成為常態(tài),，也對(duì)平臺(tái)企業(yè)提出更高要求,。平臺(tái)企業(yè)要以市場(chǎng)需求和創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向，利用數(shù)字化提供的跨時(shí)空構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)的條件,，在平臺(tái)化基礎(chǔ)上向生態(tài)化,、賦能型方向邁出實(shí)質(zhì)性步伐，促進(jìn)多主體,、跨地域,、跨領(lǐng)域的競(jìng)合共生?？山柚行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)突破時(shí)空限制構(gòu)建跨邊界組織,，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的去中介化組織模式、跨界整合等功能,，突破企業(yè)原有組織邊界,、顛覆傳統(tǒng)科層制管理體系，加速促進(jìn)企業(yè)間的跨界融合，形成跨組織系統(tǒng),。同時(shí),，還可利用數(shù)字化，促進(jìn)中小企業(yè)高效協(xié)同,，推動(dòng)重構(gòu)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,，進(jìn)而逐漸模糊企業(yè)邊界、行業(yè)邊界,，逐步形成全納產(chǎn)業(yè)鏈和無邊界組織,。

就中小企業(yè)而言，必須適應(yīng)生產(chǎn)方式智能化,、產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)化,、技術(shù)創(chuàng)新開放化等發(fā)展趨勢(shì)，積極主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，以適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的顛覆性格局調(diào)整和關(guān)鍵生產(chǎn)要素變遷,。中小企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要以戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)觀念去衡量數(shù)字化轉(zhuǎn)型在企業(yè)整體發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位,，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同時(shí),，中小企業(yè)也必須認(rèn)識(shí)到自身資源限制和能力約束,，更多依靠平臺(tái)企業(yè)提供的數(shù)字化生態(tài)，積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，先易后難,，分步推進(jìn)，從輕量化管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步,，逐步過渡到業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。例如優(yōu)先將管理、服務(wù)等成本較低,、顯現(xiàn)度高的模塊實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,，然后穩(wěn)步向產(chǎn)供銷、分析決策等業(yè)務(wù)模塊深入,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) ）

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