2023年全國兩會(huì)期間,，全國人大代表,、科大訊飛董事長劉慶峰向中國基金報(bào)表示，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步,，是為了更好地服務(wù)于人,。未來，科大訊飛將持續(xù)通過源頭技術(shù)突破和系統(tǒng)性創(chuàng)新,，推動(dòng)核心技術(shù)自主可控和規(guī)?；涞兀?span id="a6otyhj" class="wpcom_tag_link">人工智能解決社會(huì)剛需,，系統(tǒng)化推進(jìn)“幸福中國”和“工業(yè)強(qiáng)國”戰(zhàn)略,。
政府工作報(bào)告中提出，“科技政策要聚焦自立自強(qiáng),。完善新型舉國體制,，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”,，“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”,。
“作為科技企業(yè)代表,，我對此非常認(rèn)同，倍感振奮,?！眲c峰表示，人工智能的發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)國家和民族未來在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)和比較優(yōu)勢,，“今天我們比以往任何時(shí)候都需要源頭技術(shù)創(chuàng)新,，要把創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)掌握在自己手上，不能在別人的院子里建大樓,?？萍计髽I(yè)需要服務(wù)于國家戰(zhàn)略，我們一定要在以人工智能為代表的新一輪信息革命中,，為國家的產(chǎn)業(yè)鏈安全和創(chuàng)新發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。”
如養(yǎng)老服務(wù)方面,，當(dāng)前,，從人工智能電話機(jī)器人外呼隨訪，到防摔手環(huán),、智能助聽器等產(chǎn)品,，人工智能在養(yǎng)老服務(wù)乃至“幸福中國”建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
同時(shí),，近期美國OpenAI發(fā)布的通用對話系統(tǒng)ChatGPT引發(fā)了全球的廣泛關(guān)注,。對此劉慶峰認(rèn)為,，認(rèn)知智能大模型的智慧涌現(xiàn)，有望改變現(xiàn)有的信息分發(fā)獲取方式,、革新內(nèi)容生產(chǎn)模式,、全面升級人機(jī)交互模式、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)民生資源普惠供給,、顛覆傳統(tǒng)手工編程的代碼生成方式,，將帶來整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇以及加速“AI for Science”的發(fā)展。它的持續(xù)發(fā)展將有望支撐實(shí)現(xiàn)諸多此前技術(shù)不可達(dá)的行業(yè)重大創(chuàng)新應(yīng)用,，為各行各業(yè)帶來重大產(chǎn)業(yè)顛覆和發(fā)展機(jī)遇,，同時(shí)它也有望演進(jìn)成為每個(gè)人的人工智能助手，提升每個(gè)人的工作效率和生活質(zhì)量,，讓每個(gè)人能站在人工智能肩膀上發(fā)揮更大的創(chuàng)造力,。
“科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步，是為了更好地服務(wù)于人,?！眲c峰表示，未來,，公司將持續(xù)通過源頭技術(shù)突破和系統(tǒng)性創(chuàng)新,，推動(dòng)核心技術(shù)自主可控和規(guī)模化落地,，用人工智能解決社會(huì)剛需，系統(tǒng)化推進(jìn)“幸福中國”和“工業(yè)強(qiáng)國”戰(zhàn)略,。
據(jù)悉,，今年劉慶峰帶來八份議案，涉及認(rèn)知智能,、醫(yī)療,、股權(quán)激勵(lì)、智慧心育,、無障礙建設(shè)等方向,。
建議一：加快推進(jìn)我國認(rèn)知智能大模型建設(shè)，在自主可控平臺上讓行業(yè)盡快享受AI紅利,，讓每個(gè)人擁有AI助手
1,、建議重視認(rèn)知智能大模型研發(fā)，形成以領(lǐng)軍企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系,，加速跟進(jìn)和追趕國際前沿水平,。
2,、支持認(rèn)知智能大模型技術(shù)的行業(yè)示范應(yīng)用，推動(dòng)認(rèn)知智能大模型在教育,、醫(yī)療,、辦公、人機(jī)交互和AIGC領(lǐng)域的價(jià)值落地,。
3,、進(jìn)一步加大支持人工智能國產(chǎn)軟硬件技術(shù)底座，讓大模型建設(shè)和運(yùn)行在國產(chǎn)化的存儲(chǔ),、算力,、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺上。中國認(rèn)知智能大模型只有在國產(chǎn)技術(shù)底座上發(fā)展才能有自主可控的大未來,。
4,、建設(shè)認(rèn)知智能大模型公共算力平臺，設(shè)立使用平臺的揭榜掛帥機(jī)制,，讓更多科研院所和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)也有機(jī)會(huì)站到國家公共算力平臺上進(jìn)行模型訓(xùn)練和算法創(chuàng)新,。
5、構(gòu)建國家數(shù)據(jù)資源平臺,，匯聚認(rèn)知智能大模型所需要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),，在依法合規(guī)基礎(chǔ)上搭建數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，支持戰(zhàn)略科技力量站在國家數(shù)據(jù)資源的平臺上加速認(rèn)知大模型的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。
6,、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金參照OpenAI和微軟等股東的投資協(xié)議模式積極探索更有利于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和核心技術(shù)骨干為夢想長期奮的股權(quán)投資協(xié)議模式，構(gòu)建更好的科技創(chuàng)投生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
建議二：用人工智能降低基層錯(cuò)診漏診和不合理用藥風(fēng)險(xiǎn),，守護(hù)百姓健康
1、人工智能輔助診療系統(tǒng)在通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試后已服務(wù)了5.6萬名基層醫(yī)生,、提供了輔助診斷超5.6億次,，有效提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，顯著降低基層錯(cuò)診漏診和不合理用藥風(fēng)險(xiǎn),。建議將人工智能對錯(cuò)診,、漏診和錯(cuò)誤用藥的實(shí)時(shí)提醒作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的必選項(xiàng)，更好地守護(hù)百姓健康,。
2,、加快人工智能輔助診療系統(tǒng)在縣域醫(yī)共體建設(shè)中的應(yīng)用，提升醫(yī)共體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,。
3,、將基于人工智能輔助診療能力的智能語音隨訪作為公共衛(wèi)生服務(wù)手段納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。當(dāng)機(jī)器效果達(dá)到和超過人工水平時(shí)，可以和人工服務(wù)一樣計(jì)入家庭醫(yī)生工作總量,，解決基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員短缺,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)獲得感低的難題。
建議三：用人工智能賦能醫(yī)?；鸨O(jiān)管,，防止過度診療，守護(hù)百姓的“保命錢”
1,、在醫(yī)?；鸨O(jiān)管領(lǐng)域，人工智能可以有效防止欺詐騙保,、過度用藥,、過度檢查，在節(jié)約醫(yī)?；鹳M(fèi)用的同時(shí)守護(hù)百姓健康,，已經(jīng)通過實(shí)際應(yīng)用取得良好成效，應(yīng)在全國范圍內(nèi)加快推廣,。
2,、運(yùn)用人工智能技術(shù)，通過“閱讀”全量的病歷診療數(shù)據(jù),，可實(shí)現(xiàn)從診療過程到醫(yī)保結(jié)算的全流程審核,。建議引入基于全病歷的AI醫(yī)保監(jiān)管能力到現(xiàn)有全國醫(yī)保監(jiān)管平臺，提升平臺效能,，以解決當(dāng)前普遍存在的無法開展醫(yī)學(xué)內(nèi)涵監(jiān)管的問題,。
3、鼓勵(lì)根據(jù)應(yīng)用成效,，以后補(bǔ)助的方式將人工智能等新技術(shù)應(yīng)用所節(jié)約的醫(yī)保經(jīng)費(fèi)適當(dāng)比例用于系統(tǒng)建設(shè),、應(yīng)用服務(wù)和技術(shù)升級，以開放,、持久的模式鼓勵(lì)科技企業(yè)深度參與，用新機(jī)制持續(xù)守護(hù)百姓的“保命錢”,。
建議四：人工智能關(guān)愛老齡社會(huì),，保障幸福晚年
1、設(shè)立人工智能關(guān)愛老齡社會(huì)研究專項(xiàng),，鼓勵(lì)用人工智能技術(shù)服務(wù)于老年人群的安全守衛(wèi),、家政護(hù)理、情感關(guān)懷,，用智能化手段防止出現(xiàn)意外安全事故,，大力支持家庭護(hù)理機(jī)器人和陪伴機(jī)器人研發(fā)，推動(dòng)機(jī)器人進(jìn)家庭，用人工智能技術(shù)助力幸福晚年,。
2,、面向獨(dú)居老人和空巢老人，支持科技適老的軟硬件一體化研究,，通過智能化主動(dòng)關(guān)懷和家庭終端硬件等產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用,，形成人機(jī)協(xié)作的智能化兜底服務(wù)體系，關(guān)懷并保障獨(dú)居老人和空巢老人的安全和幸福,。
3,、將科技適老列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，用人工智能技術(shù)提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù),，助力健康中國建設(shè),。
建議五：用人工智能關(guān)懷青少年心理健康，呵護(hù)孩子們的幸福童年
1,、青少年的心理健康問題愈發(fā)凸顯,，但從事校園心理健康的專職人力嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國目前僅19.16%的城市學(xué)校,、2.64%的農(nóng)村學(xué)校有專職心理教師,。
2、利用人工智能對親子關(guān)系,、人際關(guān)系敏感,、身體健康問題、校園霸凌,、考試焦慮等問題自動(dòng)分析,，判斷抑郁等心理問題的嚴(yán)重程度和成因，進(jìn)行有針對性地引導(dǎo)和干預(yù),，已取得良好應(yīng)用試點(diǎn)成效,。
3、用人工智能關(guān)懷青少年心理健康,，搭建青少年心理健康管理平臺,，建立從篩查預(yù)警到干預(yù)追蹤的全流程管理機(jī)制，提升全國青少年心理篩查覆蓋率和預(yù)警準(zhǔn)確率,。
4,、搭建醫(yī)教互聯(lián)互通的干預(yù)追蹤閉環(huán)管理機(jī)制，建立綠色通道及轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介機(jī)制,，實(shí)行分層分類干預(yù)追蹤,，降低危機(jī)發(fā)生率。
5,、加強(qiáng)人工智能技術(shù)在青少年心理問題分層干預(yù)方面的研究和應(yīng)用,，評估和預(yù)測學(xué)生心理問題，協(xié)助家長和老師幫助孩子解決心理問題。
6,、教育要以孩子的人生幸福為目標(biāo),，在師生減負(fù)的基礎(chǔ)上五育并舉，心理健康是基礎(chǔ),。要把心育提升到關(guān)乎國家和民族未來的戰(zhàn)略高度,。
建議六：進(jìn)一步建立無障礙環(huán)境，讓更廣泛弱勢群體共享未來
1,、將無障礙智能產(chǎn)品納入醫(yī)療器械目錄與醫(yī)保目錄,，降低特殊人群使用此類產(chǎn)品的門檻，讓該類產(chǎn)品更公平可及,。
2,、加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用，提升特殊教育的教學(xué)效果和效率,，并拓寬對不同障礙類型的支持面,。
3、加大資源投入,，進(jìn)一步完善普通大中小學(xué)無障礙硬件環(huán)境,，鼓勵(lì)更多普通運(yùn)動(dòng)失能學(xué)生參與正常學(xué)校教育；提高特殊教育在欠發(fā)達(dá)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋率,，減少區(qū)域不均衡,。
4、推進(jìn)電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中加入隱藏式字幕,，鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺,、各類網(wǎng)站、APP及智能終端上推廣語音轉(zhuǎn)寫,、合成,、翻譯等人工智能技術(shù)，方便特殊人群獲取信息,。
建議七：積極主動(dòng)應(yīng)對人工智能帶來的生產(chǎn)生活方式根本性變化,，并開展倫理研究
1、對人工智能可能給各行業(yè)帶來的根本性影響做進(jìn)一步深入研究,。
2,、對可能出現(xiàn)的職業(yè)替代等問題進(jìn)行預(yù)判，提起進(jìn)行勞動(dòng)力分流和社會(huì)救助等相關(guān)制度的研究及保障,。
3、應(yīng)對行業(yè)變化,，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中強(qiáng)化人工智能作為工具手段的能力培養(yǎng),，將站在人工智能肩膀之上的勞動(dòng)技能培養(yǎng)加入課程設(shè)置。
4、鼓勵(lì)高校開展關(guān)于人工智能倫理的長期分析研究,，事關(guān)人類未來可持續(xù)發(fā)展,，建議社科院設(shè)立專項(xiàng)進(jìn)行軟課題研究。
建議八：優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵(lì)政策,，讓創(chuàng)新人才與企業(yè)長期發(fā)展共創(chuàng)未來
1,、上市公司股權(quán)激勵(lì)對象在現(xiàn)行政策規(guī)定的納稅時(shí)點(diǎn)，即使股票未出售變現(xiàn)也要納稅,，往往導(dǎo)致為交稅而不得不提前賣出股票,，與激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才長期奮斗、共享未來的初衷不一致,。建議就上市公司股權(quán)激勵(lì)收益所涉?zhèn)€稅的繳納時(shí)點(diǎn)調(diào)整為收益兌現(xiàn)階段即“實(shí)際出售日”,，同時(shí)建議將上市公司股權(quán)激勵(lì)對象獲授股票的轉(zhuǎn)讓所得參照限售股所得，統(tǒng)一按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)稅,。
2,、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板科技類上市公司實(shí)施“第二類限制性股票”政策的效果已經(jīng)得到驗(yàn)證,，對科技類上市公司進(jìn)一步激活科技人才創(chuàng)新潛力起到了很好的促進(jìn),，建議這一政策能夠盡快延伸到主板。
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