湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端通訊員 劉克宏 葛蓓

7月13日，湖南省地方金融監(jiān)管局向岳陽(yáng)兆福商業(yè)保理公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兆福保理”)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證,，這是岳陽(yáng)獲批的第一張商業(yè)保理金融牌照,，在湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也是第一張,。這是城陵磯新港區(qū)在聚焦金融改革,、深耕“三資運(yùn)作”,，打造新港區(qū)“新金融版圖”的新成果,。

新港區(qū)“金融矩陣”的母公司名叫“兆金財(cái)匯”,，一家地方性金融投資公司，包括小額貸款,、供應(yīng)鏈金融,、商業(yè)保理、產(chǎn)業(yè)基金等板塊。一年間,，為企業(yè)融資超過(guò)30億元;引進(jìn)了中國(guó)建材集團(tuán),、紫光集團(tuán)兩家“國(guó)內(nèi)頂級(jí)產(chǎn)業(yè)航母”的核心項(xiàng)目，打造了岳陽(yáng)資本招商“最成功的第一案例”,。使新港區(qū)的產(chǎn)業(yè)基金厚積薄發(fā),，形成滾雪球般“投資換產(chǎn)業(yè)”的招大引強(qiáng)發(fā)展新模式。

種好岳陽(yáng)商業(yè)保理“試驗(yàn)田”

為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力增活力

一個(gè)地區(qū)金融業(yè)務(wù)體量,，一般會(huì)與GDP是正比關(guān)系,。湖南省的GDP在全國(guó)排名第九位，但省內(nèi)注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)體量排名全國(guó)靠后,，這與GDP的排名嚴(yán)重不符,。地方金融機(jī)構(gòu)設(shè)立過(guò)少是一個(gè)基本原因。

省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人授牌時(shí)表示,，岳陽(yáng)是全省經(jīng)濟(jì)排名第二的城市,，而新港區(qū)是岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，“岳陽(yáng)第一張保理金融牌照”,，一定要為岳陽(yáng)市“種好試驗(yàn)田”,，闖出發(fā)展新空間。

省地方金融監(jiān)管局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)林德勇率隊(duì)赴新港區(qū)調(diào)研

新港區(qū)設(shè)立“兆福保理”，是為了解決“保理供需”矛盾之舉,。新港區(qū)是一個(gè)以國(guó)內(nèi)外大宗貿(mào)易為基石,，帶動(dòng)物流、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易大港,，在每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都有上100億元的應(yīng)收賬款有待“回籠”,。而銀行保理只針對(duì)有足夠抵押和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的大型企業(yè),，大多中小商貿(mào)企業(yè)因達(dá)不到銀行的標(biāo)準(zhǔn)，只能選擇“靠邊看”,。

“兆福保理”通過(guò)提供調(diào)查,、催收、管理,、結(jié)算,、融資、擔(dān)保等一系列綜合服務(wù),，專(zhuān)注進(jìn)出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,，通過(guò)對(duì)應(yīng)收賬款質(zhì)量、買(mǎi)家信譽(yù)、貨物質(zhì)量的審核,，可以對(duì)企業(yè)將應(yīng)收賬款進(jìn)行“即時(shí)貼現(xiàn)”,。

“兆福保理”注冊(cè)資金1億元，可以撬動(dòng)10倍級(jí)的社會(huì)資本發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),。能為各企業(yè)賬期內(nèi)的資金流動(dòng)“提檔加速”,，緩解企業(yè)“融資難”，增加新港區(qū)貿(mào)易的“便利化,、自由化”,，促進(jìn)更多的交易發(fā)生，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)更活躍,?？蓸O大地分擔(dān)財(cái)政“穩(wěn)增長(zhǎng)”的壓力。

創(chuàng)新性金融制度安排

全方位支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

新港區(qū)是岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,，開(kāi)放橋頭堡,，財(cái)政收入體量和質(zhì)量都較高，財(cái)政“三?！辈皇菃?wèn)題,，但“六穩(wěn)”上需要資金發(fā)力,，園區(qū)建設(shè)需要強(qiáng)大資金支持,，特別是在招商工作中，為筑巢引鳳,，讓項(xiàng)目輕資產(chǎn)落地,，建設(shè)了超過(guò)200萬(wàn)㎡的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、大量的基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政還本付息壓力非常大,。

新港區(qū)黨工委書(shū)記李建華說(shuō),，要強(qiáng)動(dòng)力、增活力,，打開(kāi)發(fā)展新天地,，新港區(qū)必須敢于借助自貿(mào)創(chuàng)新的機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排,，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

2022年7月，新港區(qū)黨工委決定成立地方性金融投資公司——“兆金財(cái)匯”,，注冊(cè)資金80億元,，業(yè)務(wù)涵蓋金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)投資,、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),、基金管理以及資金融通,。先后設(shè)立“兆福小貸”“兆福保理”“匯臻實(shí)業(yè)”等“全國(guó)資”金融子公司。致力“全方位”緩解中小微企業(yè)“融資難”,，降低企業(yè)融資成本和杠桿,。

下得先手棋,，贏得滿(mǎn)盤(pán)活,。“兆金財(cái)匯”成立一年來(lái),，獲得銀行綜合授信46億元,，與中國(guó)建材集團(tuán)、紫光集團(tuán)等國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)建立合作,。其中,，子公司“匯臻實(shí)業(yè)”成立不足9個(gè)月，供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)規(guī)模突破30億元;“兆福小貸”是省小額貸款協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位,，經(jīng)營(yíng)4個(gè)月,，已為中小微企業(yè)發(fā)放小額貸款5000余萬(wàn)元，并與湖南銀行簽訂合作協(xié)議,，采取“見(jiàn)函即轉(zhuǎn)”模式,，為急需轉(zhuǎn)貸過(guò)橋的企業(yè)提供應(yīng)急資金。極大地為區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資降本增效,，也確保了自身資本的保值增值——今年上半年,，“兆金財(cái)匯”繳稅3100萬(wàn)元。

作為第一家為該企業(yè)批復(fù)授信的銀行,，湖南銀行截至目前共給“兆金財(cái)匯”綜合授信6.3億元,。該行岳陽(yáng)分行負(fù)責(zé)人高度評(píng)價(jià)了“兆金財(cái)匯”一年的發(fā)展，稱(chēng)贊其在普惠金融方面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，在業(yè)務(wù)渠道搭建,、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，該行將一道合力打造“地方性金融+商業(yè)銀行”強(qiáng)強(qiáng)金融服務(wù)聯(lián)線,，為區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的金融活水,，共同推動(dòng)區(qū)域金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“美尼科技”是一家生產(chǎn)新能源電池的公司,，從新港區(qū)“起家”以來(lái)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量一路走高,。2022年,，“美尼科技”投資9000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致流動(dòng)資金不足,?！罢赘Ｐ≠J”急企業(yè)所急,，10天內(nèi)發(fā)放貸款1000萬(wàn)元，為企業(yè)保住了生產(chǎn)訂單,。

“美尼科技”負(fù)責(zé)人說(shuō),，像他這種小微企業(yè)，想要找銀行貸款,，要走抵押,、擔(dān)保流程，至少需要2個(gè)月,。如果采取信用貸款模式,，需要經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)狀況核定，時(shí)間更長(zhǎng),，而且還不一定能通過(guò)審批,。而新港區(qū)對(duì)該企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、稅收等情況“熟門(mén)熟路”,，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以快速共享、互相印證,，能快速為企業(yè)“雪中送炭”,，解決企業(yè)“急難愁盼”。

新港區(qū)不僅聚焦國(guó)有資源等“三資運(yùn)作”,，而且專(zhuān)注更寬泛的社會(huì)公共資源,，區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)把區(qū)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性需求,，當(dāng)做資源來(lái)挖掘,，更大力度地服務(wù)企業(yè)，也起到了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的“一箭雙雕”效果,。

首創(chuàng)岳陽(yáng)“資本招商”

新模式填補(bǔ)全省半導(dǎo)體賽道的“空白”

2023年，岳陽(yáng)紫光建廣半導(dǎo)體科技園的簽約建設(shè),，這既是岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑事件,，也是岳陽(yáng)“資本招商”發(fā)展史上的大事。項(xiàng)目涵蓋晶圓芯片制造,、封裝測(cè)試,、電子設(shè)備制造、半導(dǎo)體加工設(shè)備制造,、原材料供應(yīng),、零部件制造等半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈和半導(dǎo)體產(chǎn)教融合及研發(fā)中心，將為國(guó)家半導(dǎo)體全面國(guó)產(chǎn)化作出重要貢獻(xiàn),，有望成為產(chǎn)值超千億的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群,。

岳陽(yáng)市委書(shū)記曹普華、副書(shū)記汪濤帶隊(duì)赴紫光集團(tuán)對(duì)接,，高位推動(dòng)半導(dǎo)體科技園落地,。

岳陽(yáng)市委書(shū)記曹普華，市委副書(shū)記,、城陵磯新港區(qū)黨工委第一書(shū)記汪濤紛紛表?yè)P(yáng)說(shuō),，“新港區(qū)對(duì)紫光集團(tuán)的招商，是岳陽(yáng)資本招商最成功的第一案例”,。

之所以得到如此高的評(píng)價(jià),，一是新港區(qū)的“投行思維”在招商引資上的巨大成功。2021年,，新港區(qū)“投行思維”萌芽,，與上海市級(jí)國(guó)企知名基金管理公司上海國(guó)際創(chuàng)投合作組建滬岳基金，通過(guò)幾年的積累并逐步健全完整的基金投融資體系,，所有基金投資項(xiàng)目必須通過(guò)投資決策委員會(huì)審議,，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府弱化行政性干預(yù),，據(jù)統(tǒng)計(jì),，新港區(qū)投資決策委員會(huì)項(xiàng)目通過(guò)率54.6%，投資項(xiàng)目想要“過(guò)會(huì)”沒(méi)有想象中的那么容易,?！罢捉鹭?cái)匯”組建的項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，囊括了新港區(qū)所有國(guó)有企業(yè)的投資精英,，背后還有建廣資產(chǎn),、滬岳基金管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)支持，通過(guò)“招商引智”方式,，培養(yǎng)一批年輕精英投資人才,。有專(zhuān)業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)，市場(chǎng)化的決策機(jī)制,，這確保了在踩準(zhǔn)相關(guān)賽道的基礎(chǔ)上,，能夠做到科學(xué)決策，最大可能地提高成功率,，降低風(fēng)險(xiǎn),。

二是紫光集團(tuán)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的分量，為全省打造全國(guó)重要信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地注入了“強(qiáng)心劑”,。芯片半導(dǎo)體事關(guān)國(guó)家安全,，過(guò)去三年，中國(guó)每年用于芯片進(jìn)口花費(fèi)超過(guò)3萬(wàn)億元,，已經(jīng)超過(guò)進(jìn)口石油的花費(fèi),。成熟技術(shù)上的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，有2萬(wàn)億可以國(guó)產(chǎn)化替代,，市場(chǎng)潛力巨大,，是產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口。2023年,，兩會(huì)湖南代表團(tuán)提出《關(guān)于支持湖南加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè) 全力打造全國(guó)重要信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地的建議》,。湖南電子信息產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”，岳陽(yáng)紫光建廣半導(dǎo)體科技園走在最前面,。

半導(dǎo)體科技園的簽約,，將形成“國(guó)資引領(lǐng)→項(xiàng)目落地→股權(quán)退出→循環(huán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。即新港區(qū)通過(guò)區(qū)屬?lài)?guó)有金融投資企業(yè)“大手筆”的投資基金,，入股產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),，約定“返投”比例，為新港區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，最后將股權(quán)“獲利數(shù)倍后脫手”,，繼續(xù)擴(kuò)充投資基金，讓“投資換產(chǎn)業(yè)”滾雪球般地復(fù)制,，最終達(dá)成一筆投資換來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的目的,。

依托“兆金財(cái)匯”的多元化、立體化投融資體系,，新港區(qū)按照“引進(jìn)龍頭企業(yè)—帶動(dòng)大項(xiàng)目—建成產(chǎn)業(yè)鏈—推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展思路,，邊投資邊引進(jìn)，從與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作大項(xiàng)目切入,，沿著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈布局,，投資半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的配套項(xiàng)目，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,，“無(wú)中生有”地為全省打造出一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新賽道”,，打造一個(gè)產(chǎn)值超千億級(jí)別的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，取得財(cái)務(wù)超額收益,、鏈條集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的“三合一”成果,。

半導(dǎo)體科技園的落地,，將打造出一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

值得一提的是,，以上項(xiàng)目與其他招商項(xiàng)目完全不同，即不再簽訂招商協(xié)議,，不給優(yōu)惠地價(jià),，不給招商優(yōu)惠政策，項(xiàng)目用地按基準(zhǔn)地價(jià)供應(yīng),。

如今,，新港區(qū)與中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈“核心朋友圈”搭上了線,，攜起了手。與龍頭企業(yè)紫光集團(tuán),、半導(dǎo)體頭部投資機(jī)構(gòu)建廣資產(chǎn),、專(zhuān)業(yè)化的基金管理機(jī)構(gòu)上海國(guó)際創(chuàng)投，合作建設(shè)岳陽(yáng)紫光建廣半導(dǎo)體科技園,，形成共同打造“華中地區(qū)最大”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地的合力,。

新港區(qū)對(duì)資本招商模式探索已久，最早的雛形是“廠房代建”,。其中為華為新金寶高端產(chǎn)業(yè)基地,、新金寶惠普噴墨打印機(jī)項(xiàng)目及配套設(shè)施、湖南鑫源鏈科技等項(xiàng)目,，都通過(guò)國(guó)有金融資本的杠桿,，推動(dòng)了項(xiàng)目的落地。而“資本招商”改變以前招商過(guò)程中財(cái)政“直接砸錢(qián)”的扶持方式——終結(jié)了財(cái)政直補(bǔ)會(huì)因缺乏有效監(jiān)管帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn),，也解決因土地財(cái)政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力不從心,，而不可持續(xù)發(fā)展的矛盾。

“兆金財(cái)匯”與中國(guó)建材集團(tuán)合作上,，也是資本招商的又一成果,，已與集團(tuán)多個(gè)子公司開(kāi)展合作，引入總部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易深度合作項(xiàng)目,，入股8000萬(wàn)元,，參與央企的混合所有制改革，將成為子公司中國(guó)中材進(jìn)出口公司第二大股東,。

岳陽(yáng)市委書(shū)記曹普華與中國(guó)建材集團(tuán)座談

2023年，“兆金財(cái)匯”與中國(guó)建材集團(tuán)旗下的中國(guó)中材進(jìn)出口公司貿(mào)易合作將達(dá)到80億元,，目前,，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半,。使有色金屬貿(mào)易,，成為新港區(qū)繼石油、糧食等大宗貿(mào)易之后的,、第三大貿(mào)易板塊,。其上市子公司北新建材的木材加工基地、子公司中材高新新材料(氣凝膠)項(xiàng)目都有望落戶(hù)新港區(qū),。

新港區(qū)黨工委副書(shū)記,、管委會(huì)主任錢(qián)丹青介紹，根據(jù)新港區(qū)黨工委的安排，“兆金財(cái)匯”不僅在金融創(chuàng)新,、資本招商上碩果累累,，還利用新港區(qū)16宗532.28畝“邊角料”用地規(guī)劃建設(shè)的新能源停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，也是岳陽(yáng)市國(guó)有資源資產(chǎn)資本“三資”運(yùn)作改革的鮮活范例,。公司已布局研究新港區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房多,，貸款利息高的矛盾，啟動(dòng)“資產(chǎn)證券化”改革,，啟動(dòng)“碳匯項(xiàng)目”儲(chǔ)備，籌建私募基金管理公司,，向著“全牌照”的地方性金融投資控股公司發(fā)力,，打造新港區(qū)“新金融版圖”,，全力打開(kāi)新的發(fā)展空間。