湖南日報全媒體記者 曹嫻 通訊員 蒲凱飛 張洪 李燁

7月19日,，中共中央,、國務院發(fā)布《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,。民營企業(yè)和中小企業(yè)互為主體，是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍，湖南的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境怎么樣？

受省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室委托,，7月24日，省中小企業(yè)服務中心發(fā)布了《湖南省2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》,。該報告從市場環(huán)境,、法治環(huán)境、融資環(huán)境,、創(chuàng)新環(huán)境,、政策環(huán)境五個方面，選擇31項具體評價指標,，對2022年度全省14個市州的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行全面評估,。

評估結果顯示，全省各市州優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境成效明顯,，綜合排名前4名依次是長沙,、衡陽、株洲,、岳陽,。市場環(huán)境前5名依次是長沙、岳陽,、株洲,、衡陽、邵陽,；法治環(huán)境前5名依次是長沙,、衡陽、岳陽,、株洲,、常德；融資環(huán)境前5名依次是長沙,、常德,、岳陽、株洲,、衡陽,；創(chuàng)新環(huán)境前5名依次是長沙、株洲,、湘潭,、衡陽、岳陽,；政策環(huán)境前5名依次是長沙,、衡陽,、岳陽、益陽,、株洲,。

“評估體系參照工信部對全國36個典型城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估的標準,，同時結合湖南實際增加了一些個性化指標,。”省中小企業(yè)服務中心相關負責人介紹,。比如,，湖南省萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題,、優(yōu)服務”活動開展情況,、政府性融資擔保體系建設狀況等內容，被納入具體評價指標,。

湖南自2021年以來已連續(xù)3年開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估,。此次評估報告顯示，湖南多措并舉持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，呈現(xiàn)出市場準入便利度穩(wěn)步提高,、中小企業(yè)權益得到保護、政銀企合作力度加大,、惠企政策連續(xù)出臺落地,、中小企業(yè)發(fā)展活力提升等特征。

目前,，我省大多數(shù)市州實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日辦結,，企業(yè)簡易注銷登記全流程1個工作日內辦結，千方百計減輕企業(yè)用地,、用水,、用電、用氣成本,。2022年,，我省企業(yè)主體數(shù)量增長26.7%，增幅居中部省份第一位,。

法治是最好的營商環(huán)境,。行政執(zhí)法不斷規(guī)范、司法保護能力水平持續(xù)提升,，中小企業(yè)才更有安全感,。衡陽市率先建成行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實現(xiàn)執(zhí)法的啟動,、調查取證,、審核決定,、送達執(zhí)行全過程可溯；邵陽組建了民營企業(yè)律師服務團,，開展“法治體檢”專項法律服務活動,。

融資環(huán)境持續(xù)向好，中小企業(yè)獲得感增加,。比如,，長沙通過小微企業(yè)信貸風險補償基金，激勵引導銀行累計向11399家中小微企業(yè)發(fā)放信用類貸款金額251.05億元,。2022年全省創(chuàng)業(yè)投資機構達355家,，實現(xiàn)市級政府性融資擔保機構全覆蓋和市縣擔保業(yè)務全覆蓋，企業(yè)融資增量進一步加大,。

創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的第一動力,。各市州全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，支持,、引導企業(yè)加大研發(fā)投入,。全省技術合同成交額、發(fā)明專利數(shù)持續(xù)增長,，其中長沙全年技術合同成交額823.57億元,，授權發(fā)明專利數(shù)量5.3萬件。

據(jù)介紹,，各市州在優(yōu)化改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境上還存在不足之處,，主要包括惠企政策落實力度有待進一步加大、市州之間發(fā)展環(huán)境的差距逐漸拉大,、企業(yè)發(fā)展面臨的要素制約亟待進一步破解等,，而這些正是為中小企業(yè)營造更優(yōu)環(huán)境的努力方向。