湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 曹嫻 通訊員 蒲凱飛 張洪 李燁

7月19日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)互為主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,，湖南的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境怎么樣,？

受省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，7月24日,，省中小企業(yè)服務(wù)中心發(fā)布了《湖南省2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》,。該報(bào)告從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,、融資環(huán)境,、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境五個(gè)方面,，選擇31項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo),，對(duì)2022年度全省14個(gè)市州的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果顯示,，全省各市州優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境成效明顯,，綜合排名前4名依次是長(zhǎng)沙、衡陽(yáng),、株洲,、岳陽(yáng)。市場(chǎng)環(huán)境前5名依次是長(zhǎng)沙,、岳陽(yáng),、株洲、衡陽(yáng),、邵陽(yáng),；法治環(huán)境前5名依次是長(zhǎng)沙,、衡陽(yáng)、岳陽(yáng),、株洲,、常德；融資環(huán)境前5名依次是長(zhǎng)沙,、常德,、岳陽(yáng)、株洲,、衡陽(yáng),；創(chuàng)新環(huán)境前5名依次是長(zhǎng)沙、株洲,、湘潭,、衡陽(yáng)、岳陽(yáng),；政策環(huán)境前5名依次是長(zhǎng)沙,、衡陽(yáng)、岳陽(yáng),、益陽(yáng),、株洲。

“評(píng)估體系參照工信部對(duì)全國(guó)36個(gè)典型城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)結(jié)合湖南實(shí)際增加了一些個(gè)性化指標(biāo),。”省中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。比如,，湖南省萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題,、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)開展情況,、政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)狀況等內(nèi)容，被納入具體評(píng)價(jià)指標(biāo),。

湖南自2021年以來已連續(xù)3年開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估,。此次評(píng)估報(bào)告顯示，湖南多措并舉持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，呈現(xiàn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度穩(wěn)步提高,、中小企業(yè)權(quán)益得到保護(hù)、政銀企合作力度加大,、惠企政策連續(xù)出臺(tái)落地,、中小企業(yè)發(fā)展活力提升等特征。

目前，我省大多數(shù)市州實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個(gè)工作日辦結(jié),，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記全流程1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，千方百計(jì)減輕企業(yè)用地、用水,、用電,、用氣成本。2022年,，我省企業(yè)主體數(shù)量增長(zhǎng)26.7%，增幅居中部省份第一位,。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。行政執(zhí)法不斷規(guī)范、司法保護(hù)能力水平持續(xù)提升,，中小企業(yè)才更有安全感,。衡陽(yáng)市率先建成行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的啟動(dòng),、調(diào)查取證,、審核決定、送達(dá)執(zhí)行全過程可溯,；邵陽(yáng)組建了民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),，開展“法治體檢”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。

融資環(huán)境持續(xù)向好,，中小企業(yè)獲得感增加,。比如，長(zhǎng)沙通過小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，激勵(lì)引導(dǎo)銀行累計(jì)向11399家中小微企業(yè)發(fā)放信用類貸款金額251.05億元,。2022年全省創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)355家，實(shí)現(xiàn)市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋和市縣擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋,，企業(yè)融資增量進(jìn)一步加大,。

創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。各市州全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,，支持,、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。全省技術(shù)合同成交額,、發(fā)明專利數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),，其中長(zhǎng)沙全年技術(shù)合同成交額823.57億元，授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量5.3萬(wàn)件,。

據(jù)介紹,，各市州在優(yōu)化改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境上還存在不足之處，主要包括惠企政策落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大、市州之間發(fā)展環(huán)境的差距逐漸拉大,、企業(yè)發(fā)展面臨的要素制約亟待進(jìn)一步破解等,，而這些正是為中小企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境的努力方向。