■ 中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 左宗鑫

融資難,、融資貴是不少中小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題之一,。該如何破解這道難題,？如今,，中小微企業(yè)融資難題再次迎來(lái)政策精準(zhǔn)“滴灌”的甘霖,。

工業(yè)和信息化部,、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，建立“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)名單,，了解企業(yè)融資需求,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，立足業(yè)務(wù)特長(zhǎng),，“一鏈一策”提供有針對(duì)性的多元化金融支持舉措,，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)一批鏈上中小微企業(yè),，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展力度,。

中小微企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體,，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè),、改善民生的重要力量,。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年,，中國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)5200萬(wàn)戶,，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)80萬(wàn)億元。

專精特新企業(yè)得到資本市場(chǎng)青睞

《通知》指出,，完善股權(quán)投資策略,，激發(fā)專精特新企業(yè)。鼓勵(lì)私募股權(quán),、創(chuàng)業(yè)投資基金等結(jié)合自身特長(zhǎng)參與對(duì)接活動(dòng),，加快培養(yǎng)投資產(chǎn)業(yè)思維,、完善產(chǎn)業(yè)投資策略,，重點(diǎn)為鏈上中小微企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、融通創(chuàng)新,、協(xié)同攻關(guān)等提供融資支持，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新中小企業(yè),。

據(jù)工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任李妍介紹,，近期，中小企業(yè)貸款利率持續(xù)下降,，目前存量貸款的加權(quán)平均利率是4.09%,，比去年同期降低了39個(gè)基點(diǎn)，“在各金融機(jī)構(gòu)的大力支持下,，中小企業(yè)的融資問(wèn)題得到有效緩解,。”

特別是,，在專精特新中小企業(yè)上市融資方面,，金融機(jī)構(gòu)已推出了面向?qū)＞匦缕髽I(yè)的專屬貸。李妍表示,，2022年,，工信部和人民銀行共同推出了科技創(chuàng)新再貸款，專精特新中小企業(yè)是再貸款的重點(diǎn)支持對(duì)象,。在間接融資基礎(chǔ)上,，又積極拓展中小企業(yè)的融資渠道,，通過(guò)直接融資注入“金融活水”。

“在各項(xiàng)政策的支持下,，中小企業(yè)得到了有效發(fā)展,，融資方面也取得了積極進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月,，全國(guó)專精特新中小企業(yè)的貸款余額達(dá)到2.72萬(wàn)億元，連續(xù)14個(gè)月貸款增速保持在20%以上,。”李妍稱,。

在直接融資方面，專精特新企業(yè)優(yōu)質(zhì)表現(xiàn)也得到了資本市場(chǎng)的青睞,，專精特新企業(yè)逐步成為資本市場(chǎng)上市的主力軍,。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月底,，累計(jì)有1446家專精特新中小企業(yè)在A股上市,，占A股已上市企業(yè)的27.7%。其中,，2023年1-6月,，新上市專精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%,。

李妍稱,，從融資趨勢(shì)來(lái)看，專精特新中小企業(yè)2021年IPO的融資大概2000多億元,，同比增長(zhǎng)25%,。到2022年，IPO融資達(dá)到3000多億元,，同比增長(zhǎng)了48%,。2020-2023年，平均單個(gè)企業(yè)在資本市場(chǎng)IPO融資金額從7億多元逐步上升至目前接近10億元,。整體上,，每個(gè)企業(yè)在A股市場(chǎng)上獲得了比較大的資金支持。

建立上市企業(yè)后備庫(kù)

《通知》表示,，要優(yōu)化上市培育策略,，助力對(duì)接資本市場(chǎng)。各地工信主管部門摸排鏈上中小微企業(yè)上市意愿,、經(jīng)營(yíng)情況等,，建立上市企業(yè)后備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)批量納入,、分層管理,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、精準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合證券交易所,、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司等專業(yè)機(jī)構(gòu),，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行批量“診斷”，研判企業(yè)上市,、掛牌成熟度,，協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位，實(shí)施“靶向”改進(jìn),。

同時(shí),，還要推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”專板，鼓勵(lì)基于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)打造屬地化直接融資服務(wù)基地,，著力提升專板服務(wù)能力,。推動(dòng)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與上市培育工作,，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化服務(wù)，協(xié)助中小微企業(yè)更好對(duì)接多層次資本市場(chǎng),。

數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月底，全國(guó)35家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)共服務(wù)企業(yè)19萬(wàn)家,，培育專精特新“小巨人”企業(yè)1200家,、專精特新中小企業(yè)7900多家；服務(wù)企業(yè)中累計(jì)轉(zhuǎn)滬深北交易所上市121家,，轉(zhuǎn)新三板掛牌871家；累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類融資2.3萬(wàn)億元,，其中股權(quán)融資7150億元,，債券融資4597億元，股權(quán)質(zhì)押融資7883億元,。

證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管二部主任王建平表示,，下一步，證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走穩(wěn)走實(shí)走深,。在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下,，優(yōu)化審核機(jī)制，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)作用,，提高信息披露水平和監(jiān)管透明度,，發(fā)揮好科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板的功能，暢通專精特新企業(yè)融資渠道,。同時(shí),，繼續(xù)支持符合條件的專精特新企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌,、在北交所上市,，穩(wěn)步提升北交所市場(chǎng)活躍度,，提升服務(wù)中小企業(yè)的能力。

選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈參與融資促進(jìn)行動(dòng)

《通知》指出,，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建融資促進(jìn)生態(tài),。各地工業(yè)和信息化主管部門摸清產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)名單，了解企業(yè)融資需求,。推動(dòng)建立“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”常態(tài)化對(duì)接協(xié)作機(jī)制,，邀請(qǐng)各類金融機(jī)構(gòu)參與融資促進(jìn)行動(dòng)；金融機(jī)構(gòu)在自愿自主,、風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，對(duì)接鏈上中小微企業(yè)合理融資需求,，有序提供專業(yè)金融服務(wù),。

優(yōu)化授信服務(wù)策略，提升信貸融資質(zhì)效,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行主動(dòng)優(yōu)化信貸資源配置,，重點(diǎn)滿足鏈上中小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、技術(shù)改造和設(shè)備更新,、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面融資需求，拓展首貸,、信用貸,、無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還貸款和中長(zhǎng)期貸款,。

完善融資增信策略,，優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)模式。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，開(kāi)展批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，減少重復(fù)盡調(diào),，提高擔(dān)保效率,，合理厘定擔(dān)保費(fèi)率，為鏈上小微企業(yè)批量化融資增信,。國(guó)家融資擔(dān)?；鸷褪〖?jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大為鏈上小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保的力度，落實(shí)銀擔(dān)分險(xiǎn)比例要求。

拂面春風(fēng)好借力,，正是揚(yáng)帆遠(yuǎn)航時(shí),。一項(xiàng)項(xiàng)舉措，讓廣大中小微企業(yè)在前行的路上底氣更足,，并不斷增強(qiáng)其創(chuàng)新活力,，呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)”“枝繁葉茂”之勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力,。

審核：余早早

責(zé)編：霍悅

編輯：胡娜