江蘇省太倉市城廂鎮(zhèn)瑞鐵機(jī)床（蘇州）股份有限公司,，生產(chǎn)技術(shù)人員正在裝配銷往市場的工業(yè)機(jī)器人?！∮?jì)海新攝（中經(jīng)視覺）

隨著相關(guān)政策措施持續(xù)發(fā)力生效,，6月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1，比上月上升0.2點(diǎn),，結(jié)束連續(xù)3個月下降態(tài)勢,。“止跌回升一方面源于消費(fèi)市場的持續(xù)恢復(fù),，餐飲,、旅游等行業(yè)的特點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)同時發(fā)生，帶動效應(yīng)較強(qiáng),；另一方面源于政策性資金所支持的2700多個投資項(xiàng)目已全部開工,，涉及交通、水利,、能源等領(lǐng)域,，為中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會專職副會長朱玉說,。

　“專精特新”企業(yè)量質(zhì)齊升

今年上半年，我國民營企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。截至5月底,，第一、二,、三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)分別為177.6萬戶,、1031.8萬戶、3883.4萬戶,，占比分別達(dá)到3.5%,、20.3%和76.2%。前5個月,，全國新設(shè)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”民營企業(yè)215萬戶,，占新設(shè)民營企業(yè)的57.1%，成為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,。

同時,，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。朱玉介紹,，專精特新“小巨人”企業(yè)占全國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2%,，貢獻(xiàn)了5%的收入和近10%的利潤；戶均營業(yè)收入和戶均利潤總額分別是規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2倍和3倍,。其平均研發(fā)人員占比達(dá)28.7%,，平均研發(fā)投入強(qiáng)度為8.9%,，創(chuàng)新投入遠(yuǎn)高于同等規(guī)模企業(yè)。

人們常說“沒有金剛鉆,，別攬瓷器”,。在浙江省嘉興市就有一家專精特新“小巨人”企業(yè)，憑借“金剛鉆”攬了不少“瓷器活”,。公司自主研發(fā)的超高精密鉆石刀輪直徑為2毫米,，要在如此細(xì)小且以金剛石為原材料的刀輪上雕刻600個至800個“牙齒”，以便能夠迅速切開顯示玻璃,，且每個“牙齒”大小要保持一致，這對加工精度要求之高可想而知,。

“這些被切好的顯示玻璃用于制造手機(jī)或者電視屏幕?，F(xiàn)在的手機(jī)屏幕之所以不太容易摔碎，很重要的一個原因就是切割技術(shù)的提升,?！奔闻d沃爾德金剛石工具有限公司總經(jīng)理唐文林說：“用我們鉆石刀輪切割的玻璃僅在縱向受力，橫向上不會產(chǎn)生損害,，在承受一定壓力時不會發(fā)生破裂,，這就是拳頭產(chǎn)品的‘硬實(shí)力’?！?/p>

實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破得益于企業(yè)不斷加碼創(chuàng)新,。公司董事長陳繼鋒告訴記者，公司每年投入研發(fā)的資金占營業(yè)收入的7%至9%,，幾乎每半年就會更新一次產(chǎn)品,，確保在市場上保持競爭力。

“今年1月份至5月份新上市的企業(yè)中,，‘專精特新’中小企業(yè)占56%,，成為上市主力軍?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會會長李子彬表示,，這些企業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域精耕細(xì)作，有利于突破關(guān)鍵核心技術(shù),。下一步,，要大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵元器件,、零部件,、基礎(chǔ)原材料研發(fā)，這對實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具有十分重要的支撐作用,。

進(jìn)一步提振企業(yè)信心

目前,，我國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)回升向好態(tài)勢,，但恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，不穩(wěn)定,、不確定,、難預(yù)料因素增多，特別是進(jìn)入二季度以來恢復(fù)勢頭明顯放緩,，經(jīng)濟(jì)增長尚未回歸正常區(qū)間,。中小微企業(yè)面臨信心不穩(wěn)、市場需求不足的困境,。

中國中小企業(yè)協(xié)會對3000家中小企業(yè)調(diào)查顯示,，6月41.3%的企業(yè)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)期不穩(wěn)，較上月上升3個百分點(diǎn),；38.4%的企業(yè)反映市場需求不足,，54.5%的企業(yè)反映本月產(chǎn)品訂貨量比去年同期有所減少。

“我們在走訪中發(fā)現(xiàn),，某些地方出臺的政策尚未達(dá)到預(yù)期效果,，企業(yè)獲得感不強(qiáng)?！敝煊窀嬖V記者,，例如，慣常的做法是減稅降費(fèi),，提供信貸優(yōu)惠等,，但中小企業(yè)當(dāng)前本身就不盈利或盈利少，返稅作用有限,。在需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下,，企業(yè)最大的挑戰(zhàn)是獲取業(yè)務(wù)和增加營收,。

活下去就得有營收，要有營收就得有業(yè)務(wù),、有訂單,。近年來，政府采購政策逐漸加大對中小企業(yè)的支持,，然而實(shí)際上囿于各種流程,、各類要求，很多中小企業(yè)摸不著門道,。一些政策在落地過程中手續(xù)繁瑣,、環(huán)節(jié)眾多，令人望而卻步,。因此,，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦一個“實(shí)”字，講干貨,、列清單,、辦實(shí)事。瞄準(zhǔn)企業(yè)最關(guān)心,、最直接,、最迫切的現(xiàn)實(shí)困難精準(zhǔn)施策，才能讓中小企業(yè)獲得實(shí)惠,。

朱玉認(rèn)為,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較為疲弱且存在結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，加大財(cái)政扶持力度,、延長稅費(fèi)減免期限。同時,，要進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，幫助企業(yè)在人才招聘,、科技成果轉(zhuǎn)化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)其發(fā)展信心,。

“在嘉興市政府牽線搭橋下,，我們前不久與上海大學(xué)（浙江）高端裝備基礎(chǔ)件材料研究院達(dá)成合作，共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才,?！闭憬禽x新材料科技有限公司技術(shù)研發(fā)總監(jiān)喬曉東說，公司生產(chǎn)的碳/碳復(fù)合材料廣泛應(yīng)用于光伏,、半導(dǎo)體,、航空航天等領(lǐng)域，由于涉及的行業(yè)多屬于高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè),，對人才的技術(shù)能力要求較高,。“但無論是企業(yè)規(guī)模還是所在城市,，對人才的吸引力相較大企業(yè),、大城市偏弱，因此希望政府能夠出臺更加有針對性的人才政策,，從研發(fā)人員到工程師再到一線工人,，不僅要引得來，更要留得住,?！?/p>

營商環(huán)境至關(guān)重要

營商環(huán)境對于企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,。“2014年,，我開始在全國尋找新的投資地,，去了很多地方，但都不是很滿意,。2016年,，偶然間收到一本非常精美的小冊子，不僅介紹了嘉興秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的具體情況,，更為關(guān)鍵的是,，冊子里詳細(xì)列出了我們公司的產(chǎn)品和技術(shù)特點(diǎn)，甚至都為我們建廠事先規(guī)劃了地點(diǎn),，可謂是誠意十足,。”陳繼鋒對當(dāng)年到嘉興投資興業(yè)的經(jīng)歷記憶猶新,。他告訴記者,，起初自己是抱著試試看的態(tài)度來此考察，沒想到一干就是7年多,?！爱?dāng)?shù)卣恼\信非常好，當(dāng)初為了吸引企業(yè)來此投資承諾給予一定補(bǔ)貼,，后續(xù)也都按照協(xié)議給到位,。這讓我們敢于扎根于此，踏踏實(shí)實(shí)搞生產(chǎn),，公司一期,、二期廠房現(xiàn)都已投產(chǎn)，三期正在建設(shè)中,?！?/p>

浙江巨磁智能技術(shù)有限公司總經(jīng)理特助梁晨則用“保姆式服務(wù)”形容當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境之佳，“政府工作人員對企業(yè)發(fā)展給予無微不至的關(guān)懷,，經(jīng)常來到企業(yè)詢問遇到哪些困難,，缺資金就幫忙聯(lián)系銀行、投資機(jī)構(gòu),，缺辦公場所就以‘筑巢引鳳’的方式把建好的樓宇以較低價格租給我們”,。正是由于當(dāng)?shù)卮罅Ψ龀郑抛尵薮胖悄軓?015年?duì)I收只有600萬元的小企業(yè)成長為去年?duì)I收突破1.29億元的專精特新“小巨人”企業(yè),，并實(shí)現(xiàn)了對直流傳感控制芯片技術(shù)的突破,。

據(jù)介紹，近年來嘉興大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升一號改革工程,，制定出臺了《嘉興市專精特新中小企業(yè)培育三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》,，設(shè)立了長三角專精特新企業(yè)服務(wù)基地,。今年又新組建100億元的產(chǎn)業(yè)基金，將為專精特新企業(yè)發(fā)展提供有力保障,。

“當(dāng)然,，有些地區(qū)的營商環(huán)境仍需改進(jìn)?！敝煊癖硎?，接下來各地要優(yōu)化營商環(huán)境，重塑市場生態(tài),。各級部門要把中小微企業(yè)的向好發(fā)展和收益提升設(shè)定為考核標(biāo)準(zhǔn),，對任何企業(yè)一視同仁，保持競爭中性原則,，助力其高質(zhì)量發(fā)展,。要通過深層次的改革，更能解決問題的政策,，把平等對待落到實(shí)處,，讓民營企業(yè)感受到公平公正的市場競爭環(huán)境。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 李芃達(dá)）