江蘇省太倉市城廂鎮(zhèn)瑞鐵機床（蘇州）股份有限公司,，生產技術人員正在裝配銷往市場的工業(yè)機器人?！∮嫼Ｐ聰z（中經視覺）

隨著相關政策措施持續(xù)發(fā)力生效,，6月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1,，比上月上升0.2點,，結束連續(xù)3個月下降態(tài)勢?！爸沟厣环矫嬖从谙M市場的持續(xù)恢復,，餐飲、旅游等行業(yè)的特點是生產與消費同時發(fā)生,，帶動效應較強,；另一方面源于政策性資金所支持的2700多個投資項目已全部開工,，涉及交通、水利,、能源等領域,，為中小企業(yè)創(chuàng)造機遇?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會專職副會長朱玉說,。

　“專精特新”企業(yè)量質齊升

今年上半年，我國民營企業(yè)結構不斷優(yōu)化,。截至5月底,，第一、二,、三產業(yè)民營企業(yè)分別為177.6萬戶,、1031.8萬戶、3883.4萬戶,，占比分別達到3.5%,、20.3%和76.2%。前5個月,，全國新設新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式“四新經濟”民營企業(yè)215萬戶,，占新設民營企業(yè)的57.1%，成為推動民營經濟發(fā)展新動能,。

同時,，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展質量不斷提升。朱玉介紹,，專精特新“小巨人”企業(yè)占全國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2%,，貢獻了5%的收入和近10%的利潤；戶均營業(yè)收入和戶均利潤總額分別是規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2倍和3倍,。其平均研發(fā)人員占比達28.7%,，平均研發(fā)投入強度為8.9%，創(chuàng)新投入遠高于同等規(guī)模企業(yè),。

人們常說“沒有金剛鉆,，別攬瓷器”。在浙江省嘉興市就有一家專精特新“小巨人”企業(yè),，憑借“金剛鉆”攬了不少“瓷器活”,。公司自主研發(fā)的超高精密鉆石刀輪直徑為2毫米，要在如此細小且以金剛石為原材料的刀輪上雕刻600個至800個“牙齒”,，以便能夠迅速切開顯示玻璃,，且每個“牙齒”大小要保持一致,，這對加工精度要求之高可想而知。

“這些被切好的顯示玻璃用于制造手機或者電視屏幕?，F(xiàn)在的手機屏幕之所以不太容易摔碎,，很重要的一個原因就是切割技術的提升,?！奔闻d沃爾德金剛石工具有限公司總經理唐文林說：“用我們鉆石刀輪切割的玻璃僅在縱向受力，橫向上不會產生損害,，在承受一定壓力時不會發(fā)生破裂,，這就是拳頭產品的‘硬實力’?！?/p>

實現(xiàn)技術突破得益于企業(yè)不斷加碼創(chuàng)新,。公司董事長陳繼鋒告訴記者，公司每年投入研發(fā)的資金占營業(yè)收入的7%至9%,，幾乎每半年就會更新一次產品,，確保在市場上保持競爭力。

“今年1月份至5月份新上市的企業(yè)中,，‘專精特新’中小企業(yè)占56%,，成為上市主力軍?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會會長李子彬表示,，這些企業(yè)在工業(yè)基礎領域精耕細作，有利于突破關鍵核心技術,。下一步,，要大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，加強關鍵元器件,、零部件,、基礎原材料研發(fā)，這對實現(xiàn)我國產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化具有十分重要的支撐作用,。

進一步提振企業(yè)信心

目前,，我國經濟總體延續(xù)回升向好態(tài)勢，但恢復的基礎尚不穩(wěn)固,，不穩(wěn)定,、不確定、難預料因素增多,，特別是進入二季度以來恢復勢頭明顯放緩,，經濟增長尚未回歸正常區(qū)間。中小微企業(yè)面臨信心不穩(wěn),、市場需求不足的困境,。

中國中小企業(yè)協(xié)會對3000家中小企業(yè)調查顯示,，6月41.3%的企業(yè)對當前宏觀經濟形勢預期不穩(wěn)，較上月上升3個百分點,；38.4%的企業(yè)反映市場需求不足,，54.5%的企業(yè)反映本月產品訂貨量比去年同期有所減少。

“我們在走訪中發(fā)現(xiàn),，某些地方出臺的政策尚未達到預期效果,，企業(yè)獲得感不強?！敝煊窀嬖V記者,，例如，慣常的做法是減稅降費,，提供信貸優(yōu)惠等,，但中小企業(yè)當前本身就不盈利或盈利少，返稅作用有限,。在需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力之下,，企業(yè)最大的挑戰(zhàn)是獲取業(yè)務和增加營收,。

活下去就得有營收，要有營收就得有業(yè)務,、有訂單,。近年來，政府采購政策逐漸加大對中小企業(yè)的支持,，然而實際上囿于各種流程,、各類要求，很多中小企業(yè)摸不著門道,。一些政策在落地過程中手續(xù)繁瑣,、環(huán)節(jié)眾多，令人望而卻步,。因此,，必須堅持問題導向，聚焦一個“實”字,，講干貨,、列清單、辦實事,。瞄準企業(yè)最關心,、最直接、最迫切的現(xiàn)實困難精準施策,，才能讓中小企業(yè)獲得實惠,。

朱玉認為,，當前經濟恢復較為疲弱且存在結構性矛盾，應保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，加大財政扶持力度,、延長稅費減免期限。同時,，要進一步提升公共服務水平,，幫助企業(yè)在人才招聘、科技成果轉化,、數(shù)字化轉型等方面加強能力建設,，增強其發(fā)展信心,。

“在嘉興市政府牽線搭橋下,，我們前不久與上海大學（浙江）高端裝備基礎件材料研究院達成合作，共同培養(yǎng)產業(yè)人才,?！闭憬禽x新材料科技有限公司技術研發(fā)總監(jiān)喬曉東說，公司生產的碳/碳復合材料廣泛應用于光伏,、半導體,、航空航天等領域，由于涉及的行業(yè)多屬于高技術新興產業(yè),，對人才的技術能力要求較高,。“但無論是企業(yè)規(guī)模還是所在城市,，對人才的吸引力相較大企業(yè),、大城市偏弱，因此希望政府能夠出臺更加有針對性的人才政策,，從研發(fā)人員到工程師再到一線工人,，不僅要引得來，更要留得住,?！?/p>

營商環(huán)境至關重要

營商環(huán)境對于企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展至關重要?！?014年,，我開始在全國尋找新的投資地，去了很多地方,，但都不是很滿意,。2016年，偶然間收到一本非常精美的小冊子,，不僅介紹了嘉興秀洲高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的具體情況,，更為關鍵的是,，冊子里詳細列出了我們公司的產品和技術特點，甚至都為我們建廠事先規(guī)劃了地點,，可謂是誠意十足,。”陳繼鋒對當年到嘉興投資興業(yè)的經歷記憶猶新,。他告訴記者,，起初自己是抱著試試看的態(tài)度來此考察，沒想到一干就是7年多,?！爱?shù)卣恼\信非常好，當初為了吸引企業(yè)來此投資承諾給予一定補貼,，后續(xù)也都按照協(xié)議給到位,。這讓我們敢于扎根于此，踏踏實實搞生產,，公司一期,、二期廠房現(xiàn)都已投產，三期正在建設中,?！?/p>

浙江巨磁智能技術有限公司總經理特助梁晨則用“保姆式服務”形容當?shù)貭I商環(huán)境之佳，“政府工作人員對企業(yè)發(fā)展給予無微不至的關懷,，經常來到企業(yè)詢問遇到哪些困難,，缺資金就幫忙聯(lián)系銀行、投資機構,，缺辦公場所就以‘筑巢引鳳’的方式把建好的樓宇以較低價格租給我們”,。正是由于當?shù)卮罅Ψ龀郑抛尵薮胖悄軓?015年營收只有600萬元的小企業(yè)成長為去年營收突破1.29億元的專精特新“小巨人”企業(yè),，并實現(xiàn)了對直流傳感控制芯片技術的突破,。

據介紹，近年來嘉興大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升一號改革工程,，制定出臺了《嘉興市專精特新中小企業(yè)培育三年行動計劃(2023—2025年)》,，設立了長三角專精特新企業(yè)服務基地。今年又新組建100億元的產業(yè)基金,，將為專精特新企業(yè)發(fā)展提供有力保障,。

“當然，有些地區(qū)的營商環(huán)境仍需改進,?！敝煊癖硎荆酉聛砀鞯匾獌?yōu)化營商環(huán)境，重塑市場生態(tài),。各級部門要把中小微企業(yè)的向好發(fā)展和收益提升設定為考核標準,，對任何企業(yè)一視同仁，保持競爭中性原則,，助力其高質量發(fā)展,。要通過深層次的改革，更能解決問題的政策,，把平等對待落到實處,，讓民營企業(yè)感受到公平公正的市場競爭環(huán)境。 （經濟日報記者 李芃達）