28日,，十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議在京舉行，審議學(xué)前教育法草案、學(xué)位法草案,、治安管理處罰法修訂草案等。

學(xué)前教育法草案:

幼兒園不得組織

任何形式考試測試

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,，也是國民教育體系的重要組成部分,。28日，學(xué)前教育法草案提請十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議初次審議,。我國通過專門立法促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。

現(xiàn)行《幼兒園管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)僅涉及幼兒園管理工作，亟需對學(xué)前教育整體予以立法保障,。

什么是學(xué)前教育,？

●是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對三周歲到入小學(xué)前的兒童實(shí)施的保育和教育

●是國民教育體系組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)

●國家推進(jìn)普及學(xué)前教育,，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系

近年來,，“天價(jià)幼兒園”等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),，群眾反映強(qiáng)烈，期待加強(qiáng)監(jiān)管,、遏制過度逐利,。

學(xué)前教育如何更公平？

●各級政府應(yīng)當(dāng)依法履職,，合理配置資源,，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)前教育發(fā)展差距

●國家建立學(xué)前教育資助制度,，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童等接受普惠性學(xué)前教育提供資助

●幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)其生活的殘疾兒童入園

●任何單位或者個(gè)人不得利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi),、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者支持舉辦營利性民辦幼兒園

●社會(huì)資本不得通過兼并收購,、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園,、非營利性民辦幼兒園

學(xué)前教育立法，有助于將基層好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為硬性措施,，家庭,、幼兒園、社區(qū)等必須發(fā)揮合力,，營造安全保育教育環(huán)境,。

學(xué)前教育如何更科學(xué)？

●幼兒園對學(xué)前兒童在園期間的人身安全負(fù)有保護(hù)責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)學(xué)前兒童安全放在首位

●幼兒園應(yīng)當(dāng)做好兒童營養(yǎng)膳食,、體格鍛煉、健康檢查和食品安全,、衛(wèi)生與消毒,、傳染病預(yù)防與控制,、常見病預(yù)防與管理等衛(wèi)生保健管理工作

●除必要身體健康檢查外，幼兒園不得組織任何形式考試或測試

●防止保育和教育活動(dòng)小學(xué)化,，幼兒園不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容,、采用小學(xué)化的教育方式

草案相關(guān)規(guī)定有利于讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，創(chuàng)建科學(xué)的保教環(huán)境,，不斷提高保育教育質(zhì)量,。

師資質(zhì)量怎么保障？

●幼兒園聘任（用）園長,、教師,、保育員、衛(wèi)生保健人員,、安全保衛(wèi)人員和其他工作人員,，應(yīng)當(dāng)在其入職前以及每年定期進(jìn)行背景查詢和健康檢查，明確不得聘任（用）的7類情形

●幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定保障教師和其他工作人員工資福利,，保證同工同酬

●幼兒園教師在職稱評定,、崗位聘任（用）等方面享有與中小學(xué)教師同等待遇

學(xué)位法草案:

頂替他人入學(xué)

撤銷學(xué)位證書

學(xué)位法草案適應(yīng)高等教育改革發(fā)展方向和實(shí)踐要求，圍繞完善學(xué)位管理體制,、細(xì)化和明確學(xué)位授予條件和程序等方面作出規(guī)定,。

這些情形撤銷學(xué)位證書

已經(jīng)獲得學(xué)位者，在獲得該學(xué)位過程中有下列情形之一的,，經(jīng)學(xué)位評定委員會(huì)審議決定,，由學(xué)位授予單位撤銷學(xué)位證書:

學(xué)位論文或者實(shí)踐成果存在抄襲、剽竊,、偽造,、數(shù)據(jù)造假、人工智能代寫等學(xué)術(shù)不端行為的,；

盜用,、冒用他人身份，頂替他人取得的入學(xué)資格,，或者以徇私舞弊等非法手段取得入學(xué)資格,、畢業(yè)證書的；

在學(xué)習(xí)期間存在不應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位的其他違法違規(guī)行為的,；

其中,，盜用、冒用他人身份,，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格等行為,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

治安管理處罰法修訂草案:

考試作弊高空拋物等

應(yīng)予以治安處罰

治安管理處罰法修訂草案將社會(huì)治安管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題納入治安管理處罰范圍,，將治安管理工作中一些好的機(jī)制和做法通過法律形式予以確認(rèn),，對治安管理處罰程序予以優(yōu)化、完善,，旨在更好維護(hù)社會(huì)治安秩序,。

增列處罰這些行為

增列數(shù)種應(yīng)予處罰的行為,，其中包括考試作弊,、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷、以搶奪方向盤等方式妨礙公共交通工具駕駛,、升放攜帶明火的孔明燈,、高空拋物、無人機(jī)“黑飛”等,。

加強(qiáng)保護(hù)未成年人

對涉及損害未成年人權(quán)益的行為,，明確規(guī)定從重處罰；規(guī)定詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人,，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場的,，可以通知其他合適成年人到場；增加對未成年人違反治安管理記錄封存制度的規(guī)定,。

據(jù)新華社電

來源：廈門日報(bào)