今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年,。開局之年,，新一屆全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員也將開啟履職盡責(zé)的新征程，來(lái)自天南海北,、身處各行各業(yè)的他們?nèi)绾螀⒄h政,、建言獻(xiàn)策，備受關(guān)注,?！吨袊?guó)報(bào)道》新媒體平臺(tái)特開設(shè)“兩會(huì)聚焦”專欄，采訪人大代表,、政協(xié)委員和業(yè)界專家學(xué)者,，全方位解讀兩會(huì)熱點(diǎn)話題。截至2022年末,，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超5000萬(wàn)戶。它們廣泛分布于第一,、第二和第三產(chǎn)業(yè)中,，遍布在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的重要組成部分,。同時(shí)，中小企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)人數(shù)超過(guò)4億人,。中小企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用毋庸置疑,。然而，不可忽視的是,，廣大中小企業(yè)還面臨諸多痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，如老生常談的融資難、融資貴,，“內(nèi)功”還不強(qiáng),，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不敢不會(huì)等,。針對(duì)這些難點(diǎn)痛點(diǎn),，不少代表委員在全國(guó)兩會(huì)上建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度融資難,、融資貴是制約中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性問(wèn)題,，也是一個(gè)世界性難題。近幾年,，在疫情沖擊下中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況受到較大影響,，資金緊張、融資困難等問(wèn)題更為突出,?！霸诋?dāng)前全國(guó)上下全力拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，企業(yè)急需活血化瘀,、恢復(fù)元?dú)?。資金不僅能讓企業(yè)發(fā)展更上一層樓，有時(shí)候還是企業(yè)的救命稻草,，當(dāng)前金融體系對(duì)中小微企業(yè)的信貸存在緊縮趨勢(shì),，不利于經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)?！比珖?guó)政協(xié)委員,、廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“我國(guó)應(yīng)因時(shí)制宜優(yōu)化企業(yè)信貸評(píng)級(jí)機(jī)制,，遏制中小微企業(yè)的信貸收縮問(wèn)題,。”王桂林建議,，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有貸款存量進(jìn)行優(yōu)化重組,，重新延長(zhǎng)安排周期，降低利率，通過(guò)還款減壓,、付息減壓，讓企業(yè)休養(yǎng)生息,，抵押資產(chǎn)評(píng)估值一般也不應(yīng)低于疫情前70%,。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩指出，對(duì)于疫情發(fā)生以來(lái)實(shí)施的一些階段性惠企政策,，能延續(xù)實(shí)施的可以再多延續(xù)實(shí)施一段時(shí)間,。對(duì)受疫情影響暫遇困難的中小企業(yè)可以加大貸款展期、續(xù)貸支持力度,。產(chǎn)業(yè)部門與金融部門可以深化合作,，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，針對(duì)鏈上中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，開展專門融資對(duì)接,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),。多層次資本市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步提升包容性,，用好全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的改革紅利，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資,?！盀楦门浜先孀?cè)制改革步伐，新三板目前仍存在較為顯著的流動(dòng)性問(wèn)題,，亟需進(jìn)行更具針對(duì)性的制度創(chuàng)新和配套制度完善,，以更好地服務(wù)中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展?！比珖?guó)人大代表,、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒告訴《中國(guó)報(bào)道》記者。田軒建議,，建立分層股權(quán)治理服務(wù)體系,，化解掛牌公司股權(quán)集中度較高的問(wèn)題；建立符合新三板市場(chǎng)特點(diǎn)的信息披露制度,；進(jìn)一步完善做市交易制度,；以全面注冊(cè)制改革為抓手，打通全市場(chǎng)轉(zhuǎn)板通道,；推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)板塊之間良性競(jìng)爭(zhēng),。加強(qiáng)數(shù)實(shí)融合增強(qiáng)企業(yè)“內(nèi)功”“沒(méi)有中小微企業(yè)數(shù)字化的‘共同富裕’,，就不可能有數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,。”全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)說(shuō),，中小微企業(yè)在數(shù)字化過(guò)程中主要面臨兩方面問(wèn)題,。一方面是沒(méi)錢沒(méi)人沒(méi)技術(shù)，成為數(shù)字化的盲區(qū),；另一方面是大型企業(yè)數(shù)字化路徑中小微企業(yè)跑不通,。他進(jìn)一步解釋說(shuō)，大企業(yè)數(shù)字化模式需要需求調(diào)研,、定制化開發(fā),、交付，時(shí)間往往長(zhǎng)達(dá)半年,，日常運(yùn)維還需要專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),，這對(duì)中小微企業(yè)具有挑戰(zhàn)。而且即使大企業(yè)普遍選用的IaaS算力托管和PaaS基礎(chǔ)服務(wù)托管等云服務(wù),，中小微企業(yè)依然“用不起,、玩不起、養(yǎng)不起”,。全國(guó)政協(xié)委員,、京東集團(tuán)副總裁曹鵬也在實(shí)踐中觀察到，當(dāng)前我國(guó)數(shù)實(shí)融合整體發(fā)展不充分,、不均衡的問(wèn)題亟待突破,。比如，數(shù)字技術(shù)尚未全面融入到我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生命周期中,，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的價(jià)值還未得到充分釋放；中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不敢,、不會(huì)的困境,，數(shù)字鴻溝有加大趨勢(shì)。曹鵬指出,，應(yīng)幫助中小企業(yè)提升“上云用數(shù)賦智”水平,。他建議采用類似“消費(fèi)券”方式發(fā)放中小企業(yè)數(shù)字化“服務(wù)券”，地方政府補(bǔ)貼一點(diǎn),，服務(wù)企業(yè)讓利一點(diǎn),，降低中小企業(yè)參與數(shù)字化的資金門檻，構(gòu)建“政府引導(dǎo),、大企業(yè)共建,、中小企業(yè)共享”的融通發(fā)展格局。周鴻祎表示,，SaaS化服務(wù)是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的最優(yōu)選擇,，也是中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的殺手锏,，建議加快推廣，把數(shù)字化SaaS服務(wù)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行培育,，推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化的“共同富?！保龅綌?shù)字化一個(gè)都不能少,。一是建議SaaS服務(wù)平臺(tái)能夠得到政府更大的推廣,；二是建議對(duì)SaaS生態(tài)企業(yè)給予政策支持；三是鼓勵(lì)地方政府為中小微企業(yè)發(fā)放“數(shù)字化紅包”等虛擬優(yōu)惠券,，降低中小微企業(yè)獲取數(shù)字化服務(wù)的成本。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 當(dāng)好企業(yè)自主創(chuàng)新的保護(hù)神知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造成果和工商標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱,，最主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是著作權(quán),、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)，我國(guó)先后出臺(tái)了《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)文件,?！叭ツ晡覍?duì)小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，凡是創(chuàng)新型企業(yè)沒(méi)有一家不提知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,?！比珖?guó)人大代表閆大鵬說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系有待進(jìn)一步完善,，企業(yè)維權(quán)的成本較高,，耗時(shí)耗力且維權(quán)效果不佳。全國(guó)人大代表歐陽(yáng)華在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，目前還不同程度的存在著科技型中小微企業(yè)專利維權(quán)難的問(wèn)題,。科技型這類企業(yè)“輕資產(chǎn),、重創(chuàng)新”,，在其遭遇資本實(shí)力型企業(yè)的惡意侵權(quán)時(shí)，如果沒(méi)有良好司法環(huán)境和有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的切實(shí)措施,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小微企業(yè)想要打贏專利侵權(quán)官司是難上加難,。歐陽(yáng)華建議，建立技術(shù)專家?guī)?，為人民法院審判提供有效技術(shù)支持,，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難的老問(wèn)題；增強(qiáng)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判力量,，提高技術(shù)類案件的法官門檻,；最高人民法院結(jié)合審判實(shí)踐需要，專門制定關(guān)于審理專利侵權(quán)訴訟案件證據(jù)規(guī)則,；建立專利無(wú)效累訴預(yù)防機(jī)制,，防止惡意累訴造成司法資源浪費(fèi)干擾司法進(jìn)程,；將訴前禁令落到實(shí)處；增加補(bǔ)償性賠償,，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償?shù)幕A(chǔ)上加大懲罰標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)一系列的措施促使侵權(quán)企業(yè)侵權(quán)侵不起、不想侵權(quán),、不敢侵權(quán)的司法創(chuàng)新,。閆大鵬表示，國(guó)家要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系,，當(dāng)好企業(yè)自主創(chuàng)新的保護(hù)神.撰文：《中國(guó)報(bào)道》記者 張利娟審發(fā)：徐豪