新華財經(jīng)北京4月27日電（記者張斯文）近日,，中國銀保監(jiān)會辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》（以下簡稱《通知》），旨在落實好2023年《政府工作報告》和國務(wù)院有關(guān)工作分工要求,。

《通知》明確了全年工作目標(biāo)：形成與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的小微企業(yè)金融服務(wù)體系,，2023年總體繼續(xù)保持增量擴面態(tài)勢，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),，提升重點領(lǐng)域服務(wù)精準(zhǔn)度,，拓展保險保障渠道。貸款利率總體保持平穩(wěn),，推動小微企業(yè)綜合融資成本逐步降低,。分析認(rèn)為，《通知》尤其強調(diào)了提高銀行保險機構(gòu)對小微企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量,，更好地激發(fā)市場活力和內(nèi)生發(fā)展動力,，更重要的是，有利于建立更加完善的圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)的生態(tài)體系,。

強調(diào)定價機制,，提升續(xù)貸支持力度

《通知》指出，2023年小微企業(yè)金融服務(wù)工作,，要完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極踐行金融工作的政治性和人民性,，聚焦穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價任務(wù)和改善預(yù)期,、提振信心目標(biāo)，加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量,，切實增強金融服務(wù)獲得感,，促進小微市場主體全面復(fù)蘇和創(chuàng)新發(fā)展，更好激發(fā)市場活力和內(nèi)生發(fā)展動力,。

在中國社會科學(xué)院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤看來,，此次下發(fā)的《通知》尤其強調(diào)了服務(wù)質(zhì)量。近年來,，圍繞小微企業(yè),，圍繞普惠金融，監(jiān)管出臺了很多政策,，在此背景下,，此次銀保監(jiān)會發(fā)文的核心是提升小微企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量,。

《通知》緊扣提升服務(wù)質(zhì)量主題，細化了對銀行的服務(wù)要求,。明確重點圍繞小微企業(yè)無貸戶擴大服務(wù)覆蓋面,，加強對小微企業(yè)信用信息的挖掘運用，增加信用貸款投放,。積極開發(fā)小微企業(yè)續(xù)貸專門產(chǎn)品或完善現(xiàn)有產(chǎn)品續(xù)貸功能,，合理確定本行續(xù)貸條件。規(guī)范小微企業(yè)服務(wù)收費行為,，充分了解,、嚴(yán)格審核、持續(xù)評估第三方機構(gòu)收費情況,，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費,、收費過高的及時停止合作。加強風(fēng)險監(jiān)測分析,，合理控制貸款質(zhì)量,。健全完善小微市場主體訴求回應(yīng)機制，認(rèn)真回應(yīng)小微企業(yè)合理訴求,，指導(dǎo)基層分支機構(gòu),、客戶經(jīng)理努力把問題解決在服務(wù)第一線。

“普惠其實很大程度上是包括兩個部分,?！币駶f，一是“普”,，也就是覆蓋,。隨著監(jiān)管政策引導(dǎo)，以及金融科技的快速發(fā)展,，目前金融服務(wù)覆蓋面已經(jīng)非常廣泛，并且各家金融機構(gòu)為此做了很多探索也取得了一定成效,。尹振濤認(rèn)為,，下一步更多的是“惠”，就是提升服務(wù)質(zhì)量,。《通知》對“惠”的理解也非常豐富,，包括特別強調(diào)了定價機制，這在很大程度上降低小企業(yè)的融資成本,。

《通知》同時強調(diào)了企業(yè)的續(xù)貸支持力度,。尹振濤認(rèn)為，續(xù)貸有利于更好地加強與客戶的互動關(guān)系,，以及降低貸款成本,，包括資金成本和時間成本,，能讓小微企業(yè)有安全穩(wěn)定的資金支持?！巴ㄖ€強調(diào)了評價標(biāo)準(zhǔn),，考核標(biāo)準(zhǔn)，這都是’惠’的重要組成部分,，也是文件最突出的特點,。”尹振濤說,。

核心在“惠”,，完善小微企業(yè)金融服務(wù)生態(tài)體系

《通知》聚焦重點領(lǐng)域小微企業(yè)需求，要求銀行保險機構(gòu)加強精準(zhǔn)支持,。立足紓困解難,、擴大內(nèi)需和穩(wěn)定就業(yè)，支持住宿,、餐飲,、零售、教育,、文化,、旅游、體育,、交通運輸,、外貿(mào)等領(lǐng)域小微企業(yè)的合理金融需求，促進經(jīng)濟復(fù)蘇,。立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要,，支持制造業(yè)、科技型,、專精特新小微企業(yè)發(fā)展,，助力產(chǎn)業(yè)升級。積極研發(fā)符合個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特征的信貸產(chǎn)品,，更好滿足其用款急,、期限短、頻度高的資金需求,。

小微活,，就業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟興,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，《通知》有利于進一步調(diào)動各方資源，參與到小微企業(yè)金融服務(wù)的全過程當(dāng)中,。

《通知》要求銀行保險機構(gòu)踐行人民至上,、客戶為本的理念,，開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動。深入了解小微企業(yè)全方位的金融需求,，找準(zhǔn)與自身經(jīng)營戰(zhàn)略的結(jié)合點,，積極聯(lián)動相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府,，依托于產(chǎn)業(yè)園區(qū),、服務(wù)中心、信息平臺等渠道,，提升供需對接效率,。同時，要求銀行保險機構(gòu),、各級監(jiān)管部門加強信用信息共享應(yīng)用,，積極推動全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)等信息共享機制建設(shè)，推動各地更加精準(zhǔn)全面歸集共享小微企業(yè)信用信息,，優(yōu)化數(shù)據(jù)交換方式,，提升信用信息的可用性。

“商業(yè)銀行是踐行普惠金融的主力軍,，當(dāng)然也要發(fā)揮保險保障作用,，發(fā)揮全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的作用，也包括加強擔(dān)保等補充機制的作用,，以及政策性金融機構(gòu)的作用,。”尹振濤認(rèn)為,，《通知》的出臺有利于建立一個更加完善的圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)的生態(tài)體系,。

近年來，銀行業(yè)保險業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，不斷深化對小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的金融服務(wù),。截至2023年3月末,，銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款余額25.9萬億元，同比增長25.8%,，較各項貸款增速高14.6個百分點；有貸款余額的客戶數(shù)達到4010.5萬戶,。

中國郵政儲蓄銀行有關(guān)負責(zé)人表示,，隨著中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步回暖，郵儲銀行持續(xù)加大金融支持力度,，多措并舉為中小微企業(yè)成長護航,，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大,。與此同時，郵儲銀行進一步優(yōu)化完善金融服務(wù)中小微企業(yè)敢貸,、愿貸,、能貸、會貸長效機制,，聚焦專精特新及科創(chuàng)企業(yè)重點客群,，推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,，截至2022年末,，郵儲銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額近1.2萬億元，較上年末增長23.04%,，貸款余額在全行各項貸款余額中占比居國有大行前列,；貸款余額戶數(shù)近200萬戶，較上年末凈增超過22萬戶,。

《通知》明確了構(gòu)建保險服務(wù)小微企業(yè)機制,、拓展保險保障渠道的具體要求。機構(gòu)層面,，要求保險業(yè)樹立為小微企業(yè)提供全面,、系統(tǒng)風(fēng)險保障的理念，明確專門部門統(tǒng)籌小微企業(yè)保險工作,，梳理服務(wù)小微企業(yè)的各類保險業(yè)務(wù),。要求出口信用保險公司擴大短期出口信用保險對外貿(mào)小微企業(yè)的覆蓋面。支持保險公司與政府,、銀行等圍繞服務(wù)小微企業(yè)開展多元化合作,。產(chǎn)品服務(wù)層面，鼓勵保險公司按照商業(yè)可持續(xù),、保費合理的原則,，針對各類小微市場主體豐富產(chǎn)品種類，設(shè)計專屬保險方案,，推出靈活繳費服務(wù)方式,，探索簡易化定損理賠模式。推廣服務(wù)小微企業(yè)的工程建設(shè),、物流運輸,、災(zāi)害應(yīng)對、產(chǎn)品責(zé)任等各類財產(chǎn)保險產(chǎn)品,，豐富面向個體工商戶,、小微企業(yè)主等企業(yè)關(guān)系人的健康、意外、養(yǎng)老等人身保險產(chǎn)品,。

中國人壽保險股份有限公司有關(guān)負責(zé)人表示,，為扎實推進保險業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展，中國人壽壽險公司創(chuàng)新開發(fā)了“e企投”功能,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，實現(xiàn)在線授權(quán),、在線自助繳費等,，讓中小微企業(yè)能享受快速便捷的全鏈條線上投保服務(wù)，實現(xiàn)小團單一日可保,。上述負責(zé)人舉例說,，2022年，為助力中小微企業(yè)發(fā)展,，中國人壽壽險公司上線面向中小微企業(yè)客戶的定制化產(chǎn)品“員福?！币馔怆U組合產(chǎn)品，并積極配套推出全流程線上化出單新模式,，打造快捷、完善,、高效的團單投保體驗。一方面簡化投保操作,，支持自動帶入歷史投保信息,、OCR自動識別采集,；另一方面支持PC端和移動端無縫切換，同時支持兩端授權(quán)申請,、批量導(dǎo)入被保險人清單,，滿足不同場景業(yè)務(wù)需求。

“2023年,，國壽壽險將繼續(xù)深度參與多層次社會保障體系建設(shè),，深化普惠保險‘普’與‘惠’，全力支持經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),，服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)提升,?！鄙鲜鲐撠?zé)人說,。

編輯：黎軻

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