近日,，在江西省贛州市信豐縣高新園區(qū)的一家新材料公司車間內(nèi),，工人通過智能制造生產(chǎn)設(shè)備加工出口國外的功能性涂層新材料,。朱海鵬攝（中經(jīng)視覺）

中國中小企業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，11月份,，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為88.1,，比上月下降0.1點，自6月起逐步下降,，低于2021年同期水平。

專家認為,，防疫措施優(yōu)化初期,，居民可能需要一段時間適應(yīng),，居民消費通常能在防疫措施優(yōu)化后有較為明顯恢復(fù),。隨著疫情防控更加科學(xué)精準，疫情對經(jīng)濟的影響有望減輕，市場主體信心將逐漸修復(fù),。

破除生產(chǎn)要素流動限制

“我們對樣本企業(yè)開工率的調(diào)查顯示,，11月份，開工率在75%及以上的占39.95%,，比上月下降2.75個百分點,。總的來看,，中小企業(yè)開工率有所回落，復(fù)工達產(chǎn)率亟待提升,?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會專職副會長朱玉分析，由于疫情沖擊,，導(dǎo)致物流不暢,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游恢復(fù)不同步。協(xié)會近期對320家中小微企業(yè)調(diào)查顯示,，微型企業(yè)將物流不暢列為僅次于營商環(huán)境不佳后第二位的困難,。

北京九州大地生物技術(shù)集團股份有限公司是一家以飼料研發(fā)生產(chǎn)、牛養(yǎng)殖為主的農(nóng)牧業(yè)企業(yè),，在內(nèi)蒙古,、遼寧、寧夏等地擁有10多個產(chǎn)業(yè)基地,?！敖衲暌詠恚芤咔橛绊懳覀兾锪鞒杀旧仙?0%,。同時,，疊加俄烏戰(zhàn)爭、美聯(lián)儲加息等多重因素,，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度較大,，對企業(yè)經(jīng)營造成較大沖擊?！北本┚胖荽蟮丶瘓F股份有限公司執(zhí)行總裁楊禾告訴記者,，近期公司部分工廠由于員工生病導(dǎo)致減產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴重，但隨著疫情防控舉措進一步優(yōu)化,，從長期看公司經(jīng)濟狀況能夠逐漸改善,。

為進一步恢復(fù)物流暢通，國務(wù)院保通保暢工作組,、交通運輸部分別出臺措施,，要求全面取消交通防疫檢查點,、全面取消貨運車輛閉環(huán)管理要求等。根據(jù)國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測匯總數(shù)據(jù)顯示,，12月12日,，全國高速公路貨車通行758.59萬輛，環(huán)比增長13.76%,。郵政快遞攬收量約4.53億件,，環(huán)比增長3.0%；投遞量約4.03億件,，環(huán)比增長3.9%。

疫情防控優(yōu)化同樣帶動了人流回升,，但整體水平仍偏低,，恢復(fù)力度明顯不及物流。12月5日至11日全國樣本城市地鐵客運量較上周提升29%,，但僅為本輪疫情前水平的69%,。人員流動不暢、農(nóng)民工返鄉(xiāng)后選擇留在鄉(xiāng)村,、大學(xué)畢業(yè)生不愿從事制造業(yè)等加劇了招工難現(xiàn)象,，嚴重影響企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。協(xié)會對3000家中小微企業(yè)調(diào)查顯示,，25.67%的企業(yè)反映人工成本上升,。

中小企業(yè)是承接就業(yè)的主體，可通過政府與市場化平臺合作模式,，加強用工服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展,，促進供需對接匹配，定向為中小企業(yè)提供數(shù)字化應(yīng)用和培訓(xùn)服務(wù),。

朱玉建議,，要進一步破除影響要素自由流動的障礙，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場體系,。提升生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流動的效率,，提升技術(shù)要素、人才要素在產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部流動的順暢,，提升經(jīng)濟韌性,。進一步落實落細已出臺的穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系列政策舉措,，保障生產(chǎn)活動擴張和交通物流供應(yīng)鏈暢通,，做好對關(guān)鍵原材料、重要零部件的保供穩(wěn)價,，對復(fù)工人員要做到“應(yīng)返盡返”,，有效緩解企業(yè)在復(fù)工達產(chǎn)中的用工,、用能、用地等資源物資供應(yīng)保障,。

著力挖掘需求提振信心

當前,，影響中小企業(yè)復(fù)工最主要的原因是需求不足。在中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱看來,，一方面,，房地產(chǎn)行業(yè)不景氣直接影響處于其產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)經(jīng)營狀況。國家統(tǒng)計局最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，1月至11月,，房屋新開工面積111632萬平方米，下降38.9%,。其中,，住宅新開工面積81734萬平方米，下降39.5%,。另一方面,，消費端受抑制也導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展信心不足?！?1月份,，社會消費品零售總額38615億元，同比下降5.9%,。沒有需求何談復(fù)工復(fù)產(chǎn),？但隨著疫情逐漸好轉(zhuǎn)，防疫政策逐步放松,，中小企業(yè)定會迎來復(fù)蘇的春天,。”

為幫助企業(yè)拓展客戶,、獲取更多訂單,，不少地方政府正組織外貿(mào)企業(yè)包機出行，重新恢復(fù)在國際市場的競爭力,。孫文凱向記者分享寧波市案例：前不久,，由當?shù)卣块T以及外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人組成的寧波“百團千企萬人”拓市場促招引行動首發(fā)團，先后飛往阿聯(lián)酋,、印尼,、日本等地參展招商。早在今年7月,，寧波就開通疫情后全國首趟以拓市場為目的的涉外商務(wù)往返包機,，助力外貿(mào)企業(yè)“走出去”。截至目前,，該市已組織商務(wù)包機2批8班次,，累計服務(wù)600人次,，拉動訂單額約20億美元，“由于政府信用更好,，更容易產(chǎn)生信任感,，政府出面能夠有效幫助企業(yè)脫困”。

此外,，不少平臺企業(yè)也積極加入助企拓市場的行列,。據(jù)了解，阿里巴巴國際站將推出至少100場“數(shù)字化混展”,，覆蓋美國,、德國、印度,、巴西等10余個重要目標市場,，幫助外貿(mào)企業(yè)低成本觸達海外專業(yè)買家，高效拓展海外市場,；本土跨境電商平臺速賣通也于12月14日宣布,，在此前一系列出海舉措基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加碼3項措施幫中小企業(yè)搶單,，包括舉辦商機對接會、春節(jié)期間照常發(fā)貨,、在重點海外市場加大投入,；菜鳥國際于12月12日推出“國貨出海”保障措施,，為中國外貿(mào)商家出海保障物流暢通,，把“搶”到的訂單運出去……

朱玉認為，平臺企業(yè)利用渠道優(yōu)勢,，拓寬中小企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)推介路徑,，是促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要手段之一。龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動鏈上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用,，通過技術(shù)賦能,、供應(yīng)鏈賦能、平臺賦能,、生態(tài)賦能等模式,，打通中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的痛點和難點，滿足中小企業(yè)研發(fā),、營銷,、采購等不同場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。

此外,，要刺激消費需求,，深挖內(nèi)循環(huán)潛力,，系統(tǒng)性出臺解決長期消費問題的政策，例如加強教育,、醫(yī)療,、大城市公租房、養(yǎng)老等核心公共服務(wù)供給,，降低居民預(yù)防性儲蓄傾向,。

加大對實體經(jīng)濟金融支持

雖然物流不暢、需求不足,、用工成本較高等不利因素給中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來諸多壓力,，但也要看到，不少政策紅利正在釋放,，央行多措并舉“精準滴灌”中小企業(yè)效果開始顯現(xiàn),。數(shù)據(jù)顯示，11月份,，資金指數(shù)為100.8,，與上月持平，處于景氣臨界值100以上,。流動資金指數(shù)為85.3,，與上月持平；融資指數(shù)為90.6,，環(huán)比上升0.1點,。

但中小企業(yè)也有自己的擔(dān)憂。楊禾坦言,，隨著業(yè)務(wù)持續(xù)擴展,，企業(yè)發(fā)展步入快車道，并于2021年成立了內(nèi)蒙古元牛繁育科技有限公司,，通過全基因組選育,，在養(yǎng)殖上保障高效益。這也對資金提出更多需求,，“作為重資產(chǎn),、回報周期長的行業(yè)，如果得不到資金支持,，很容易錯過行業(yè)發(fā)展上升期,。我們目前比較擔(dān)心銀行出現(xiàn)抽貸、斷貸情況,，還是希望金融機構(gòu)能夠保證政策連續(xù)性,，也希望政府鼓勵金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度”。

“目前,，不少中小企業(yè)仍面臨還款壓力大等難題,，政府應(yīng)細化政策,，推動商業(yè)銀行為企業(yè)辦理貸款延期還本付息業(yè)務(wù)，緩解其資金壓力,?！睂O文凱告訴記者，目前商業(yè)銀行主要以不動產(chǎn)抵押貸款為主,，即使增加了一些信用貸額度但也十分有限,，而供應(yīng)鏈金融能夠有效補充商業(yè)銀行貸款空白。他說：“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一家物流企業(yè)同時也開設(shè)金融業(yè)務(wù),，不少做零部件的中小企業(yè)將產(chǎn)品存放在物流公司的倉庫中，該物流公司憑借以往合作經(jīng)驗,，十分清楚這些產(chǎn)品的價值,，甚至知道產(chǎn)品何時能夠銷售出去。因此,，他敢放心地將這些產(chǎn)品作為抵押物給中小企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù),，從而豐富動產(chǎn)融資手段幫助中小企業(yè)周轉(zhuǎn)資金?！?/p>

“應(yīng)利用大數(shù)據(jù)等金融科技手段全面勾畫中小企業(yè)信用全貌,，實現(xiàn)銀企信息有效對接，讓銀行面向企業(yè)需求,，提供更多樣的信貸產(chǎn)品,，推動普惠小微信用貸款占比明顯提升,?！敝煊癖硎荆瀼芈鋵崌鴦?wù)院頒布的《保障中小企業(yè)款項支付條例》,，切實落實監(jiān)督檢查責(zé)任,，充分發(fā)揮法律對拖欠行為的懲戒和約束作用。探索以互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù),，以及比較可靠的承兌方式,、縮短承兌期限、便利貼現(xiàn)等多種手段,，解決應(yīng)收賬款拖欠問題,。（本報記者 李芃達）

來源：經(jīng)濟日報