今天上午,《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會在杭舉行,。記者獲悉,《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》已于1月16日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議全票通過,,將于3月1日起施行,。
《條例》共十章,、六十五條,,從創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動,、市場開拓,、財(cái)稅支持、融資促進(jìn),、服務(wù)措施,、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查等方面,,明確了各方主體服務(wù)支持中小微企業(yè)發(fā)展的舉措和責(zé)任,。
《條例》明確推動中小微企業(yè)走專精特新發(fā)展道路,規(guī)定省專精特新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域目錄應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育高技術(shù)制造業(yè),、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè),,區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立專精特新板,并明確中小微企業(yè)發(fā)展基金主要用于帶動社會資金支持專精特新企業(yè),。對廣大中小微企業(yè)而言,,專精特新企業(yè)培育工作入法,意味著成長壯大的路徑更加清晰,,獲得的培育服務(wù)更為精準(zhǔn),。
值得關(guān)注的是,為引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,,《條例》在支持中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、異地人才使用,、科技獎項(xiàng)申報(bào),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面規(guī)定了具體舉措,。
促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展,,是《條例》的重要內(nèi)容,具體包括推動大型企業(yè)與中小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈等方面合作,,支持培育融通創(chuàng)新平臺和基地,明確大型企業(yè)在其牽頭承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目中安排一定比例的中小微企業(yè)參加等,。這也釋放出一個(gè)信號:大企業(yè)與中小微企業(yè)攜手同行,,將成為一種新風(fēng)尚。
以數(shù)字化術(shù)賦能中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型,,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,。這方面,《條例》明確支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,支持大企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí),,支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體為中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供共性或者個(gè)性需求服務(wù),。
融資難、融資貴,,是長期以來困擾中小微企業(yè)的一大難題,。對此,《條例》要求加大財(cái)政和金融支持,,紓解企業(yè)融資困難,。比如,要求政府設(shè)立專項(xiàng)資金和有關(guān)基金,,要求金融機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大信用貸款,、中長期貸款、無還本續(xù)貸規(guī)模和首貸戶覆蓋面,。同時(shí),,要拓寬融資渠道,除推動直接融資外,,鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融,,支持金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供擔(dān)保融資、貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等,。
中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍,。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,當(dāng)前需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力仍然較大,再加上疫情影響,,中小微企業(yè)的發(fā)展面臨不少實(shí)際困難,。要爬坡過坎,關(guān)鍵是提振信心,。而立法是固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的,,最能夠彰顯決心,,提振信心。
因此,,在當(dāng)下制定這部《條例》意義重大,?!稐l例》的制定和落實(shí),是浙江實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重要舉措,,為推動中小微企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障,。
記者注意到,相比于2006年出臺的《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,,此次《條例》將對象從“中小企業(yè)”擴(kuò)大到了“中小微企業(yè)”,。
一字之差,,飽含深意,。省人大常委會辦公廳一級巡視員尹林介紹說,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),,在浙江的企業(yè)中,,微型企業(yè)占絕大多數(shù),占比近85%,,“基于這樣的企業(yè)占比情況,,也考慮到微型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,這次立法的浙江特色之一,,就是在法規(guī)名稱中寫進(jìn)了這個(gè)‘微’字,,以更好地彰顯促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向?!?/p>
省經(jīng)信廳副廳長岳陽表示,,下一步經(jīng)信部門將通過精心組織宣貫活動、加緊推進(jìn)任務(wù)分工落實(shí),、制定完善配套政策,、協(xié)調(diào)開展監(jiān)督檢查活動等舉措,推動《條例》貫徹落實(shí),。
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