深圳金融業(yè)扶持中小微企業(yè)政策延續(xù)且進(jìn)一步細(xì)化,。

1月31日,，深圳市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《<關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施>實(shí)施細(xì)則》（下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），通過無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目,，過橋資金貼息項(xiàng)目,，企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼項(xiàng)目三方面強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。

《實(shí)施細(xì)則》是對(duì)此前相關(guān)支持項(xiàng)目申報(bào)流程及標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化,，主要集中在無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)時(shí)間,，并著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)承諾。

早在2018年9月,，深圳市人民政府便公布《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》,，同年12月，深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室印發(fā)《<關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施>實(shí)施細(xì)則》,。

記者從深圳市地方金融監(jiān)督管理局獲悉,，截至2022年12月末，深圳市普惠小微貸款增長23.8%,。深圳市大中小型等各類企業(yè)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率較去年下降82個(gè)基點(diǎn),，全年新增小微企業(yè)首貸戶超3萬戶。

此外,，截至2022年11月末,，深圳市科技型中小企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè),、專精特新企業(yè)貸款分別同比增長30.39%、16.42%,、88.14%,，較同期各項(xiàng)貸款增速分別高21.49、7.52,、79.24個(gè)百分點(diǎn),。

每年5000萬給予銀行獎(jiǎng)勵(lì)

上述《實(shí)施細(xì)則》主要包括無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目，過橋資金貼息項(xiàng)目,，企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼項(xiàng)目,。

無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目。支持對(duì)象為向深圳市小微企業(yè)發(fā)放無還本續(xù)貸貸款（含向小微企業(yè)主發(fā)放用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的無還本續(xù)貸貸款）的銀行,?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，深圳市財(cái)政每年安排5000萬,，按照單戶同一授信額度下無還本續(xù)貸總額的2%給予銀行獎(jiǎng)勵(lì),，單戶貸款的補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。

過橋資金貼息項(xiàng)目,。扶持對(duì)象為向深圳市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司,、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu)）和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)過橋資金的中小微企業(yè)（含申報(bào)過橋資金用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的小微企業(yè)主）,。

據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》所稱過橋資金,，是指因深圳市中小微企業(yè)在銀行貸款到期出現(xiàn)暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難且銀行同意續(xù)貸時(shí),，借款主體（具體指中小微企業(yè)、小微企業(yè)主）向深圳市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司,、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu)）和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的期限不超過3個(gè)月的臨時(shí)性周轉(zhuǎn)借款,。

深圳市財(cái)政按照過橋資金以當(dāng)期基準(zhǔn)利率計(jì)息，對(duì)中小微企業(yè)給予50%的貼息,，單個(gè)企業(yè)年度貼息金額最高不超過20萬元,。

企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼項(xiàng)目。該項(xiàng)目扶持對(duì)象包括兩類,，一是深圳市成功發(fā)行債券融資工具的企業(yè),，其生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，且不屬于房地產(chǎn),、產(chǎn)能過剩等適用分類監(jiān)管行業(yè),，其債券募集資金不用于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目，不參與民間借貸,。

其二,，協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，具體包括備案發(fā)行機(jī)構(gòu)、承銷商（或協(xié)助發(fā)行機(jī)構(gòu)）,、增信機(jī)構(gòu),、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所和受托管理人等,。單筆債券融資涉及多家機(jī)構(gòu)的,，由機(jī)構(gòu)共同協(xié)商由一家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào),。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》,，該項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)成功完成融資的本市企業(yè),，按照發(fā)行規(guī)模的2%,，給予單個(gè)項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元的補(bǔ)貼；對(duì)協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu),、增信機(jī)構(gòu),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照發(fā)行規(guī)模的1%,，每家機(jī)構(gòu)單個(gè)項(xiàng)目最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過30萬元,。單個(gè)項(xiàng)目涉及的合格機(jī)構(gòu)超過1家的，單家機(jī)構(gòu)的申報(bào)金額等于單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際可申報(bào)的補(bǔ)貼金額/合格機(jī)構(gòu)數(shù)量,。

無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目有所調(diào)整

記者通過對(duì)比2023年及2018年發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》發(fā)現(xiàn),，具體調(diào)整主要集中在無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目。

具體來看,，在無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目中,，新版《實(shí)施細(xì)則》對(duì)支持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，將“按照單筆無還本續(xù)貸貸款金額的2%給予銀行獎(jiǎng)勵(lì)”細(xì)化為“按照單戶同一授信額度下無還本續(xù)貸總額的2%給予銀行獎(jiǎng)勵(lì)”,。

新版《實(shí)施細(xì)則》還明確,，“當(dāng)年度已享受無還本續(xù)貸獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，銀行在兩個(gè)會(huì)計(jì)年度后才可再次作為申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),?！?/p>

該項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間也有所細(xì)化，將有效申報(bào)時(shí)間從“申報(bào)之日起的一年”調(diào)整為“當(dāng)年度”,。新版《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào),，“銀行上一年度的續(xù)貸項(xiàng)目完成放款6個(gè)月后可提出申報(bào)，且須于當(dāng)年度申報(bào),，逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,，不可追溯?！?/p>

而在2018年的《實(shí)施細(xì)則》中,，該項(xiàng)細(xì)則為“銀行須在續(xù)貸放貸完成6個(gè)月后，才能提出申報(bào),，有效申報(bào)期為一年（自可申報(bào)之日起算）,，逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,，不可追溯,。”

在申報(bào)材料方面,，新版《實(shí)施細(xì)則》相應(yīng)增加了“無重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼承諾書”,，著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)承諾。

此外,，新版《實(shí)施細(xì)則》也并不包括小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目,。根據(jù)2018年的《實(shí)施細(xì)則》，該項(xiàng)目鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)公司合作向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放500萬元以下,、1年以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款,。

參與試點(diǎn)銀行和保險(xiǎn)公司按照保本微利原則以市場化方式開展業(yè)務(wù)，兩者按照2∶8的比例分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn),。小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)先試點(diǎn)2年,，市財(cái)政每年最高安排3000萬元,，對(duì)試點(diǎn)銀行按照實(shí)際發(fā)放貸款金額給予0.5%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際承保貸款金額給予1%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),。

據(jù)了解,，2019年、2020年深圳市分別發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)275.91萬元和822.36萬元,，合計(jì)撬動(dòng)貸款11億元,。2022年9月，深圳市政府出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長接續(xù)政策,，提出對(duì)于9-12月開展小額貸款保證的保險(xiǎn)公司和銀行機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

責(zé)編：張妍頔