為全力幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶,，2月2日到2月9日，深圳在8天內3次提及為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困：

在2月9日的新聞發(fā)布會上,，深圳更是為幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)出“最強音”：“中小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的‘主力軍’，更是激勵創(chuàng)新,、帶動投資,、促進消費的重要‘生力軍’?！薄吧钲谝宰詈玫耐寥?，最好的服務，最好的支持來培育個體工商戶”,。

對于近日深圳8部門聯(lián)合印發(fā)《若干措施》的相關情況,，深圳市工業(yè)和信息化局局長、中小企業(yè)服務局局長余錫權介紹,，在制定政策過程中,，重點考慮了三個方面：

首先，提升政策的針對性,，積極回應中小微企業(yè)在成本,、融資、訂單等方面的困難和訴求,，出臺能夠給中小微企業(yè)帶來真正實惠并快速落地見效的舉措,；其次,，延續(xù)了過往好的政策做法，例如“惠企16條”“紓困30條”“穩(wěn)增長30條”等受到中小微企業(yè)普遍歡迎的政策,；此外,，還兼顧到中小微企業(yè)短中長期發(fā)展，包含了支持中小微企業(yè)轉型升級,、創(chuàng)新發(fā)展的措施,，著力解決中小微企業(yè)創(chuàng)新成本高、數字化轉型難等問題,，努力幫助中小微企業(yè)走上高質量發(fā)展道路,。

余錫權表示，《若干措施》主要分為4部分：

一是降成本,。包括企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,、延續(xù)階段性降費緩繳政策、降低企業(yè)用房成本,、強化拖欠中小企業(yè)賬款清理,、降低企業(yè)融資貸款成本、降低中小企業(yè)融資擔保費,、對小微企業(yè)貸款實施延期還本付息,、深化中小微企業(yè)融資服務等8條措施。相關舉措以“真金白銀”助企紓困,，可以幫助緩解中小微企業(yè)的現金流壓力,。預計此次緩繳水電氣、社會保險費,、公積金資金規(guī)模12.5億左右,，稅收優(yōu)惠減免規(guī)模163.5億元左右。

二是擴市場,。包括擴大消費刺激中小微企業(yè)市場需求,、支持文旅體行業(yè)發(fā)展、幫助深圳企業(yè)及產品開拓國內外市場,、加快推進應用場景示范等4條措施,。深圳將積極發(fā)揮有為政府的作用，通過發(fā)放消費券,、擴大中小微企業(yè)采購份額,、恢復舉辦文體活動、支持展銷會等市場拓展活動,、激活市場活力,，提升企業(yè)獲取訂單能力。

三是強創(chuàng)新,。包括支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,、加大專精特新中小企業(yè)培育力度,、加大對優(yōu)質中小企業(yè)融資支持力度、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力等4條舉措,。中小微企業(yè)存在著規(guī)模小,、利潤薄的特點，創(chuàng)新風險大,、成本高的問題,。為了推動中小微企業(yè)走上高質量發(fā)展的道路，深圳對科技型中小企業(yè)提供了專門的貸款貼息支持,，豐富優(yōu)質中小企業(yè)融資來源,，努力幫助企業(yè)度過早期創(chuàng)新風險大的階段。同時加大對創(chuàng)新性中小企業(yè)及專精特新企業(yè)的培育力度,，力爭到2023年底,，全市專精特新中小企業(yè)達到5000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)500家以上,。

四是促轉型,。包括加快中小企業(yè)數字化轉型、支持專精特新企業(yè)人才培育,、提升中小企業(yè)質量標準品牌水平,、健全中小企業(yè)服務體系4條措施。主要聚焦中小企業(yè)長期發(fā)展所需,，推動中小微企業(yè)在數字化,、人才、質量管理等方面提升競爭力,、修煉內功。未來,，深圳將支持中小企業(yè)上云上平臺,、持續(xù)開展質量標準品牌賦能中小企業(yè)專項行動等多項惠企活動，為民營中小企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,。

一般而言,，由于抗風險能力弱、缺少抵押品等原因,，中小微企業(yè)在融資上困難重重,，單憑自身很難獲得信貸支持。而本次《若干措施》更是希望打通中小微企業(yè)融資難的“最先一公里”,。

余錫權表示,，深圳此次切實幫助中小微企業(yè)解決融資貴融資難問題，在《若干措施》的20條舉措中,，有以下5條都與融資相關,。

一是提高風險損失補償比例,。此次深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池對各商業(yè)銀行在2023年1月1日至3月31日新增貸款（展期視同新增）的風險損失補償比例提高30個百分點，補償比例最高為80%,。預計2023年一季度入庫貸款將產生2億元左右的補償支出,。

二是解決小微企業(yè)首貸難題。企業(yè)從銀行借到第一筆錢并非易事,。此次,，《若干措施》對2023年1-3月從深圳轄內商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)給予2%的貼息補助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元,，貼息期限不超過6個月,。

對此，余錫權說：“幫助企業(yè)降低首貸成本是打通企業(yè)融資難的‘最先一公里’,?！?/p>

2022年6-12月，“首貸戶”貼息政策首次執(zhí)行便受到銀行和企業(yè)的廣泛歡迎和積極響應,。據統(tǒng)計,，2022年6-12月新增首貸戶2萬戶，月均首貸戶數量比1-5月增長了約35%,，戶均貸款金額增長了約38%,。這項政策今年延續(xù)實施一個季度。

三是對科技型中小企業(yè)實施貸款貼息,?？萍夹椭行∑髽I(yè)是高新技術企業(yè)后備軍，此次政策對符合條件的入庫科技型中小企業(yè)2023年期間產生的利息,，貼息支持比例提高30個百分點,，最高可按照實際支付利息的80%予以資助。

四是減免小微企業(yè)擔保費率,。2023年政府性融資擔保機構針對小微企業(yè)的擔保費率最高減免40%,，且不高于1%，對符合前述條件的政府性融資擔保機構,，政府性融資再擔保機構可適當減收再擔保費,。預計將減免擔保費2.4億元左右。

五是深化中小微企業(yè)融資服務,。深圳通過開展金融驛站項目提升金融服務的可及性,，金融驛站項目自去年6月啟動以來，驛站已覆蓋上百家網點,，線上,、線下累計舉辦活動104場，接待企業(yè)政策咨詢達4.4萬次，累計發(fā)放融資金額883.7億元,。今年深圳希望實現金融驛站網點達到150個,、舉辦金融驛站活動100場，幫助解決企業(yè)融資金額累計突破1000億,。

近年來,，深圳不斷加強專精特新企業(yè)培育，取得了顯著成效,。余錫權介紹,，深圳今年將從五個方面持續(xù)加強培育專精特新企業(yè)隊伍，促進專精特新企業(yè)發(fā)展,。

在壯大隊伍方面,，深圳將有序開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價和認定工作,。

在鼓勵研發(fā)創(chuàng)新方面，深圳會繼續(xù)組織政策宣講活動,，為專精特新企業(yè)申報各類創(chuàng)新載體提供專屬指導服務,，并對經認定合格的按現行扶持政策予以資助。此外,，還將加大專精特新企業(yè)新產品推廣力度,，舉辦“創(chuàng)客中國”（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對在深圳賽區(qū)的獲獎項目給予獎勵支持,。

在助力開拓市場方面,，為專精特新“小巨人”企業(yè)辦理APEC商旅卡提供便利；針對專精特新企業(yè)開展AEO認證精準培育,，全程跟蹤服務,；針對專精特新企業(yè)在出口方面制定專項特惠措施，支持開拓國際市場,；以及組織專精特新企業(yè)參加高交會,、中國電子信息博覽會等重點展會。

在加大人才服務方面,，對專精特新企業(yè)聘用的高技能人才，深圳將按規(guī)定給予獎金和研修深造資助,，并解決安居,、醫(yī)療、子女入學等方面的問題,。

在推動解決產業(yè)空間方面,，深圳將在全市打造一批專精特新產業(yè)園，努力解決發(fā)展空間問題。例如加快龍崗區(qū)寶龍先進制造業(yè)園區(qū)優(yōu)質產業(yè)空間試點項目建設,，2023年底前實現20萬平方米建筑面積竣工交付,，為一批專精特新企業(yè)提供定制化、高標準產業(yè)用房,。

而在上述政策之外,，深圳還為中小微企業(yè)和個體工商戶打出了一整套的“組合拳”。

國家稅務總局深圳市稅務局副局長吳德表示,，今年的減稅降費政策重點突出對中小微企業(yè)的支持,，并保持了政策的穩(wěn)定性。

此次納入《若干措施》的稅收優(yōu)惠政策共三項：一是國家最新出臺的增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策,；二是仍在有效期內的小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,；三是繼續(xù)按提高后的比例執(zhí)行的科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。此外,，針對小微企業(yè)的“六稅兩費”減半征收,、階段性企業(yè)社會保險費降費緩繳等支持政策，今年也將繼續(xù)不折不扣落實到位,。

為確保稅費紅利快速直達企業(yè),，今年深圳稅務部門將與相關部門密切合作，力爭征管配套做到“快”,、宣傳輔導做到“精”,、享受優(yōu)惠做到“簡”、督導落實做到“嚴”,、政策效應做到“明”,。

深圳市商務局副局長簡政則表示，此次《若干措施》主要從消費支持,、展會支持,、開拓國際市場、辦好電商培訓這四個方面幫助中小微企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單,。

其中,，深圳將陸續(xù)開展購物季、消費節(jié),、時尚季,、美食節(jié)等活動，活躍消費氛圍,；深圳還將加大招展,、引展、排展力度,，以展促銷促產,，帶旺人流物流,。今年一季度，深圳已排期展會超30場,。此外,，今年深圳會大力鼓勵企業(yè)參加境外重點展會，并對參展相關費用給予支持,。

而對于涉及面更廣的個體工商戶,，深圳市場監(jiān)管局副局長李國偉表示：“深圳個體工商戶數量多、活力足,，在高質量發(fā)展中具有重要的作用,，很多頭部企業(yè)也是從個體工商戶成長起來的。深圳要以最好的土壤,，最好的服務,，最好的支持來培育個體工商戶?！?/p>

一直以來,，深圳高度重視個體工商戶培育壯大工作。在商事主體等級,、服務和培育方面,，推出一系列創(chuàng)新舉措。李國偉表示,，在此基礎上,，深圳將立足實際，結合熱點,、難點,、痛點問題，推出具有針對性,、持續(xù)性,、系統(tǒng)性的解決舉措。包括持續(xù)加大減稅降負力度,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，持續(xù)加大幫扶力度，把個體工商戶的發(fā)展放在心上,、落實到行動上,，讓個體工商戶多起來、大起來,、強起來,，為全市高質量發(fā)展源源不斷注入新動能、新活力,。