一些企業(yè)雖然經(jīng)營狀況良好,但是一旦被起訴,,銀行往往對其貸款予以限制,,甚至停貸、斷貸,,致使這些企業(yè)特別是一些中小微企業(yè)資金鏈斷裂,,企業(yè)主們苦不堪言。為消除金融機構(gòu)和涉訴企業(yè)的信息差,,上海市寶山區(qū)法院探索向金融機構(gòu)提供企業(yè)涉訴信息說明服務(wù),,讓企業(yè)重現(xiàn)生機——
中小微企業(yè)的“生命線”守住了
“我也是抱著試一試的心態(tài),沒想到居然成功了,。真的太感謝法院了,!”收到上海市寶山區(qū)人民法院寄來的《企業(yè)涉訴信息說明函》后,某科技公司財務(wù)負責(zé)人童女士意外又驚喜,。
2023年6月,,該科技公司因貨款糾紛被起訴至寶山區(qū)法院。訴訟過程中,,由于經(jīng)營需要,,該公司向銀行申請貸款,卻因涉訴遭到拒絕,。
原來,,企業(yè)一旦被起訴,銀行就會收到第三方機構(gòu)推送的涉訴信息,。然而,,這些信息僅顯示企業(yè)被訴這一事實,并不包含其他具體事項,。銀行難以開展精準(zhǔn)的信貸評級,,于是從風(fēng)險控制角度出發(fā),往往對企業(yè)的融資貸款予以限制,。這給涉訴企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的生存發(fā)展帶來重大影響,。
“我們是有案子在法院,可案子金額小,,原,、被告也在積極協(xié)商中?!蓖克诠揪陀龅搅诉@樣的情況,。
實際上,,這不僅是童女士所在公司的一家之“痛”。今年3月,,寶山區(qū)法院就在上海市司法局的牽頭下,,參與了對部分涉訴中小微企業(yè)的調(diào)研走訪,通過實地考察,、座談交流等方式,,了解到這些公司因涉訴遇到的停貸、斷貸等問題,。
“這點涉訴金額不會影響我們公司的現(xiàn)金流?!薄拔覀冸m然是被告,,但標(biāo)的并不涉及金錢款項?!薄髽I(yè)主們反映急難愁盼問題時的模樣讓人難以忘懷,。為守護中小微企業(yè)資金鏈“生命線”,經(jīng)過前期調(diào)研和反復(fù)論證,,寶山區(qū)法院提出了一個設(shè)想——建立為涉訴企業(yè)提供信息說明服務(wù)機制,。
今年6月,該院率先在商事案件中實施這一機制,。對于受理案件中被告是中小微企業(yè)的,,法院在發(fā)出應(yīng)訴材料的同時發(fā)送《關(guān)于為涉訴企業(yè)提供涉訴信息說明服務(wù)的告知書(試行)》(以下簡稱《告知書》),告知其如果因涉訴信息被不完整獲取,,導(dǎo)致企業(yè)在信貸融資,、招投標(biāo)等經(jīng)營活動中遇到困難,可向?qū)毶絽^(qū)法院申請相關(guān)涉訴信息說明服務(wù),。寶山區(qū)法院可視情況向相關(guān)單位出具《企業(yè)涉訴信息說明函》,。
童女士通過《告知書》了解到這一機制后,提交了相關(guān)申請,。
收到申請材料后,,寶山區(qū)法院第一時間進行審核。經(jīng)研討,,梳理基本訴訟信息后,,制作形成《企業(yè)涉訴信息說明函》,并發(fā)送至當(dāng)事人和相關(guān)銀行,。這也是該院發(fā)出的首份《企業(yè)涉訴信息說明函》,。
“這一機制的主要目的是消除金融機構(gòu)和企業(yè)之間的信息差,也就是客觀地將企業(yè)的涉訴信息,,按當(dāng)事人的需求向金融機構(gòu)進行披露,,供其參考,,盡可能減少其因信息不對稱、不完整,,對涉訴中小微企業(yè)的融資進行誤判的情況發(fā)生,。”寶山區(qū)法院黨組成員,、副院長徐子良表示,,銀行等金融機構(gòu)收到函件后是否放貸,由其根據(jù)自身的評估體系決定,。
為規(guī)范涉訴信息說明服務(wù),,寶山區(qū)法院還組織庭室、院黨組多次討論,、論證,,數(shù)易其稿,最終形成了《告知書》及《企業(yè)涉訴信息說明函》的模板設(shè)定,。根據(jù)《告知書》模板,,涉訴信息說明告知的對象僅限涉訴中小微企業(yè)申請信貸融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動相關(guān)的審核單位,,說明的內(nèi)容以《企業(yè)涉訴信息說明函》出具時涉訴案件的訴訟標(biāo)的,、訴訟請求、答辯意見等為限,。
“信息提供至何種程度是這項工作的難點,。在法律框架范圍內(nèi),我們既要為銀行等金融機構(gòu)開展信貸評級提供足以清晰判斷的依據(jù),,又要保證說明內(nèi)容不過分透露原告信息等其他過多信息,,必須慎之又慎?!睂毶絽^(qū)法院商事審判庭副庭長,、首份《企業(yè)涉訴信息說明函》發(fā)放人曲勁松介紹。
7月14日,,寶山區(qū)法院召開“企業(yè)涉訴信息說明服務(wù)介紹會——金融機構(gòu)專場”,,邀請九家位于寶山區(qū)的銀行分支機構(gòu)代表參加,詳細介紹了該項機制情況,,并深入了解各家銀行風(fēng)控審核體系要求,,為進一步細化涉訴信息服務(wù)做準(zhǔn)備。
“下一步,,寶山區(qū)法院將繼續(xù)遵循能動司法理念,,吸取各方意見和建議,對為涉訴企業(yè)提供涉訴信息說明的服務(wù)機制進行更深入地探索,,盡快形成更完善,、更成熟,、更有效的工作機制,幫助中小微企業(yè)解決實際困難,,著力提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境的司法服務(wù)保障水平,。”徐子良說,。
來源:人民法院報
記者:郭燕 通訊員:胡明冬丨編輯:張玉玲 茹玉
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