5月31日,，記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，經(jīng)修訂的《條例》6月1日起正式施行。新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。《條例》突出問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向聚焦基層熱點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)多條款首次在地方性法規(guī)中體現(xiàn)◆ 增加制糖,、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的內(nèi)容,，著力消除復(fù)產(chǎn)復(fù)工中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。資料圖片：廣西一園區(qū)生產(chǎn)車間內(nèi),，工人們正忙碌生產(chǎn)汽車觸摸屏產(chǎn)品,。李冠才 攝◆ 明確縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)是本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能應(yīng)用等新興行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,，由安全生產(chǎn)委員會(huì)按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府確定監(jiān)督管理部門,?！?規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對(duì)其資格進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全管理,；首次在地方性法規(guī)中對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考試平臺(tái)建設(shè)做出規(guī)定,，鼓勵(lì)具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主培訓(xùn)，推動(dòng)解決特種作業(yè)人員取證時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,?！?增加經(jīng)營(yíng)性自建房安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定安全使用建筑物,，不得擅自改變建筑主體,、增加荷載和層數(shù)等，全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全,。◆ 明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制,，通過(guò)委托專家,、購(gòu)買服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù),。同時(shí)規(guī)范了專家行為，明確安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行專家職責(zé),，客觀,、公正提出意見，并對(duì)其意見依法承擔(dān)責(zé)任,。發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)（摘選）問(wèn)：新修訂的《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》結(jié)合廣西實(shí)際,，在強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障方面作出了哪些規(guī)定？答：要保證安全生產(chǎn)必須夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、重在治本，《條例》從廣西實(shí)際出發(fā),，聚焦源頭治理,。一是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全的基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以列舉方式明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立的基礎(chǔ)安全制度,。二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，并向本單位全體從業(yè)人員公示；使用勞務(wù)派遣人員,、靈活用工人員的,，應(yīng)當(dāng)將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。三是明確礦山,、金屬冶煉,、建筑施工、運(yùn)輸單位,，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位,，從業(yè)人員五十人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),；專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目計(jì)劃等涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見，并如實(shí)記錄聽取意見情況,。四是完善生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制事故隱患排查清單，按照清單定期組織事故隱患排查,，并及時(shí)消除事故隱患,。五是規(guī)定礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位,，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、裝卸單位，制糖,、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),，開展安全生產(chǎn)檢查,，檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。六是對(duì)爆破,、吊裝,、懸掛、動(dòng)火,、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理進(jìn)行了規(guī)定,。七是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對(duì)其資格進(jìn)行核實(shí)。問(wèn)：新修訂的《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》如何完善責(zé)任體系,、壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,？答：在完善責(zé)任體系,、壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任方面,，《條例》有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)體制機(jī)制。明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé),，實(shí)行管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,，屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管結(jié)合,、以屬地監(jiān)管為主的安全生產(chǎn)工作原則，厘清綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,，構(gòu)建信息互通、資源共享,、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)管理體系,。二是進(jìn)一步強(qiáng)化屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū),、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單并向社會(huì)公布、接受社會(huì)監(jiān)督,。權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。四是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),；安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；其他負(fù)責(zé)人,、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任。問(wèn)：《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行全面修訂,，此次修訂有哪些亮點(diǎn),？答：此次《條例》修訂，突出問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行立法，通過(guò)立法解決問(wèn)題,，聚焦基層熱點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn),，結(jié)合廣西實(shí)際,，打造具有廣西特色的亮點(diǎn)條款。一是固化行之有效的工作經(jīng)驗(yàn),。及時(shí)將成熟管理措施上升到制度規(guī)定,，總結(jié)提煉各地對(duì)金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、裝卸單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作經(jīng)驗(yàn),，增加制糖、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的內(nèi)容,，著力消除復(fù)產(chǎn)復(fù)工中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,。二是健全各級(jí)安委會(huì)運(yùn)行機(jī)制,。明確縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)是本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,，提出安全生產(chǎn)政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),，及時(shí)協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、人工智能應(yīng)用等新興行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,，由安全生產(chǎn)委員會(huì)按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府確定監(jiān)督管理部門,。安全生產(chǎn)委員會(huì)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域特點(diǎn)，設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,。三是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對(duì)其資格進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全管理,；首次在地方性法規(guī)中對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考試平臺(tái)建設(shè)作出規(guī)定,，鼓勵(lì)具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主培訓(xùn)，推動(dòng)解決特種作業(yè)人員取證時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,。四是筑牢自建房安全防線,。原《條例》對(duì)自建房安全生產(chǎn)的監(jiān)管存在空白,，無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行有效監(jiān)管。此次修訂增加經(jīng)營(yíng)性自建房安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)定,，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定安全使用建筑物,，不得擅自改變建筑主體、增加荷載和層數(shù)等,，全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。五是建立健全專家機(jī)制,。明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制,，通過(guò)委托專家、購(gòu)買服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù),。同時(shí)規(guī)范了專家行為,，明確安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行專家職責(zé)，客觀,、公正提出意見,，并對(duì)其意見依法承擔(dān)責(zé)任。六是完善保險(xiǎn)保障機(jī)制,。首次在地方性法規(guī)中規(guī)定,，建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，對(duì)不能按用人單位參保的建設(shè)項(xiàng)目使用的從業(yè)人員,，按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。七是加強(qiáng)區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,。明確自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省安全生產(chǎn)工作協(xié)同,，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接,，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,，提高跨區(qū)域應(yīng)急救援資源共享與聯(lián)合處置能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。廣西日?qǐng)?bào)-廣西云客戶端記者 莫迪 蘇文清 陽(yáng)繼樂(lè) 通訊員 沈應(yīng)佳來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)