5月31日,，記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉,，經(jīng)修訂的《條例》6月1日起正式施行,。新聞發(fā)布會現(xiàn)場?！稐l例》突出問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向聚焦基層熱點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)多條款首次在地方性法規(guī)中體現(xiàn)◆ 增加制糖,、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他存在較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的內(nèi)容，著力消除復(fù)產(chǎn)復(fù)工中可能存在重大風(fēng)險和安全隱患,。資料圖片：廣西一園區(qū)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正忙碌生產(chǎn)汽車觸摸屏產(chǎn)品,。李冠才 攝◆ 明確縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會是本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。規(guī)定平臺經(jīng)濟(jì)、人工智能應(yīng)用等新興行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,，由安全生產(chǎn)委員會按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見,，報本級人民政府確定監(jiān)督管理部門,?！?規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對其資格進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全管理,；首次在地方性法規(guī)中對特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考試平臺建設(shè)做出規(guī)定,，鼓勵具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主培訓(xùn)，推動解決特種作業(yè)人員取證時間長的問題,?！?增加經(jīng)營性自建房安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)定,，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定安全使用建筑物,，不得擅自改變建筑主體、增加荷載和層數(shù)等，全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全管理,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。◆ 明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專家隊伍和服務(wù)機(jī)制,，通過委托專家,、購買服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù),。同時規(guī)范了專家行為,，明確安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行專家職責(zé)，客觀,、公正提出意見,，并對其意見依法承擔(dān)責(zé)任,。發(fā)布會答記者問（摘選）問：新修訂的《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》結(jié)合廣西實(shí)際，在強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障方面作出了哪些規(guī)定,？答：要保證安全生產(chǎn)必須夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持標(biāo)本兼治,、重在治本,，《條例》從廣西實(shí)際出發(fā),，聚焦源頭治理。一是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全的基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，以列舉方式明確生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立的基礎(chǔ)安全制度,。二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并向本單位全體從業(yè)人員公示,；使用勞務(wù)派遣人員,、靈活用工人員的，應(yīng)當(dāng)將其納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理,。三是明確礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位,，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、裝卸單位，從業(yè)人員五十人以上的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),；專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營單位作出新建,、改建,、擴(kuò)建工程項目計劃等涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見,，并如實(shí)記錄聽取意見情況,。四是完善生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位編制事故隱患排查清單,，按照清單定期組織事故隱患排查,，并及時消除事故隱患。五是規(guī)定礦山,、金屬冶煉,、建筑施工、運(yùn)輸單位,，危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、裝卸單位,，制糖、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他存在較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,，對從業(yè)人員進(jìn)行專項培訓(xùn),，開展安全生產(chǎn)檢查，檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),。六是對爆破,、吊裝、懸掛,、動火,、臨時用電等危險作業(yè)的安全管理進(jìn)行了規(guī)定。七是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對其資格進(jìn)行核實(shí),。問：新修訂的《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》如何完善責(zé)任體系,、壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任？答：在完善責(zé)任體系,、壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任方面,，《條例》有以下幾個特點(diǎn)：一是進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)體制機(jī)制。明確安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé),，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,，屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的安全生產(chǎn)工作原則,，厘清綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建信息互通,、資源共享,、聯(lián)勤聯(lián)動的安全生產(chǎn)管理體系。二是進(jìn)一步強(qiáng)化屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。三是進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單并向社會公布,、接受社會監(jiān)督。權(quán)責(zé)清單實(shí)行動態(tài)管理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),；其他負(fù)責(zé)人,、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任,。問：《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行全面修訂,，此次修訂有哪些亮點(diǎn)？答：此次《條例》修訂,，突出問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，針對問題進(jìn)行立法,，通過立法解決問題,，聚焦基層熱點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),，結(jié)合廣西實(shí)際，打造具有廣西特色的亮點(diǎn)條款,。一是固化行之有效的工作經(jīng)驗(yàn),。及時將成熟管理措施上升到制度規(guī)定，總結(jié)提煉各地對金屬冶煉,、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、裝卸單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，增加制糖,、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他存在較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的內(nèi)容,，著力消除復(fù)產(chǎn)復(fù)工中可能存在重大風(fēng)險和安全隱患。二是健全各級安委會運(yùn)行機(jī)制,。明確縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會是本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,，提出安全生產(chǎn)政策措施,，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題,。規(guī)定平臺經(jīng)濟(jì)、人工智能應(yīng)用等新興行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由安全生產(chǎn)委員會按照業(yè)務(wù)相近原則提出意見,，報本級人民政府確定監(jiān)督管理部門,。安全生產(chǎn)委員會可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn),，設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,。三是堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對其資格進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全管理,；首次在地方性法規(guī)中對特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考試平臺建設(shè)作出規(guī)定，鼓勵具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主培訓(xùn),，推動解決特種作業(yè)人員取證時間長的問題,。四是筑牢自建房安全防線。原《條例》對自建房安全生產(chǎn)的監(jiān)管存在空白,，無法對經(jīng)營性自建房進(jìn)行有效監(jiān)管,。此次修訂增加經(jīng)營性自建房安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定安全使用建筑物,，不得擅自改變建筑主體,、增加荷載和層數(shù)等，全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全管理,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全,。五是建立健全專家機(jī)制。明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專家隊伍和服務(wù)機(jī)制，通過委托專家,、購買服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù),。同時規(guī)范了專家行為，明確安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行專家職責(zé),，客觀,、公正提出意見，并對其意見依法承擔(dān)責(zé)任,。六是完善保險保障機(jī)制,。首次在地方性法規(guī)中規(guī)定，建筑施工,、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,，對不能按用人單位參保的建設(shè)項目使用的從業(yè)人員，按建設(shè)項目參加工傷保險,。七是加強(qiáng)區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,。明確自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省安全生產(chǎn)工作協(xié)同，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接,，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，提高跨區(qū)域應(yīng)急救援資源共享與聯(lián)合處置能力,，推動安全生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。廣西日報-廣西云客戶端記者 莫迪 蘇文清 陽繼樂 通訊員 沈應(yīng)佳來源：廣西日報