本報記者 封莉 北京報道

北京安德醫(yī)智科技有限公司（以下簡稱“安德醫(yī)智科技公司”）是一家專精特新中小微民營企業(yè),，因出現(xiàn)流動性危機,，向北京市第一中級人民法院（以下簡稱“北京一中院”）提出破產(chǎn)重整申請,。2023年7月28日，北京一中院裁定受理該公司破產(chǎn)重整一案,，同年11月29日,，北京一中院裁定批準該公司重整計劃。但由于其股權(quán)多次被法院查封,，管理人多次溝通解除查封無果,，導致重整計劃執(zhí)行和企業(yè)重新恢復(fù)經(jīng)營受到影響。

圖為北京一中院審理北京安德醫(yī)智科技有限公司重整案,。北京一中院破產(chǎn)法庭供圖

北京一中院利用府院聯(lián)動機制，在與有關(guān)政府部門溝通后,，出具協(xié)助執(zhí)行通知書,，解除安德醫(yī)智科技公司股權(quán)所有凍結(jié)措施，并將其過戶至重整投資人名下,，確保重整計劃順利執(zhí)行,。

日前，北京市發(fā)展改革委與北京一中院聯(lián)合發(fā)布“辦理破產(chǎn)案件府院聯(lián)動典型案例及機制”,。北京一中院副院長馬來客表示,，司法實踐中，通常遵循“誰查封誰解封”的原則,，當債務(wù)人股權(quán)被多地,、多家法院查封時,，要實現(xiàn)解封難度大、耗時長,，直接妨礙重整計劃執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。由破產(chǎn)案件辦理法院出具司法文書，相關(guān)政府部門直接將被查封股權(quán)解封過戶,，是北京市優(yōu)化營商環(huán)境,、深化破產(chǎn)制度實施改革的典型舉措。

“重整是一項概括清償制度,，可以化解債務(wù)人所有的債務(wù),。在一攬子化解債務(wù)方案的基礎(chǔ)上，由破產(chǎn)案件辦理法院出具司法文書解封相關(guān)財產(chǎn),，有其正當性和可行性,。”北京一中院破產(chǎn)法庭庭長常潔告訴《中國經(jīng)營報》記者,。

本案中,，通過法院與相關(guān)政府職能部門聯(lián)動協(xié)作，支持重整企業(yè)股權(quán)便捷變更,，提高重整計劃執(zhí)行效率,，進一步降低重整成本，助力中小微企業(yè)走出困境,，繼續(xù)參與市場競爭,。
據(jù)常潔介紹，此次法院裁定受理安德醫(yī)智科技公司破產(chǎn)重整一案,，并對該案全程適用《北京破產(chǎn)法庭中小微企業(yè)快速重整工作辦法》,，向民營企業(yè)釋放了制度紅利。

“陷入困境的中小企業(yè),，在重整過程中亟須為繼續(xù)經(jīng)營而借款,，就是《破產(chǎn)法》上的共益?zhèn)梢詭椭行∑髽I(yè)渡過暫時的難關(guān),?！北本┮恢性浩飘a(chǎn)法庭法官蘇汀珺說。北京一中院結(jié)合共益?zhèn)谋匾?，指導管理人擬定相關(guān)方案,，并許可公司繼續(xù)營業(yè)及引入5000萬元共益?zhèn)杩睿糜诰S持企業(yè)基本運營及延續(xù)企業(yè)核心科研合作項目,，為企業(yè)贏得寶貴的“喘息空間”,。

2024年3月21日，北京市出臺了金融支持的相關(guān)舉措。北京市發(fā)展改革委,、北京市高級人民法院等21個部門聯(lián)合印發(fā)《北京市深化破產(chǎn)制度改革優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,，其中第38條措施是，積極發(fā)揮金融機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)的金融救助功能,。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當建立和完善與破產(chǎn)程序相銜接的金融服務(wù)工作機制,，按照市場化、法治化原則,，對有重整價值和可能性,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供信貸支持。鼓勵金融資產(chǎn)管理公司等專業(yè)機構(gòu)運用多樣化金融工具為重整企業(yè)提供服務(wù),，推動企業(yè)不良資產(chǎn)盤活,。支持各類基金在破產(chǎn)程序中依法依規(guī)為具有市場價值、符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供融資支持,，鼓勵符合條件的金融機構(gòu)依法設(shè)立不良資產(chǎn)處置基金,，參與企業(yè)重整、和解,。

據(jù)介紹,，在重整過程中，北京一中院指導管理人采取市場化方式招募重整投資人,，綜合考慮投資人主營業(yè)務(wù),、行業(yè)發(fā)展匹配度、方案的合理性等因素確定重整投資人,；許可債務(wù)人自行管理,，并指導管理人制定分權(quán)監(jiān)督管理方案,；立足高科技民營中小微企業(yè)發(fā)展特點,、困境成因以及司法需求，創(chuàng)新適用出資人權(quán)益保留規(guī)則,，并在保留企業(yè)出資人暨經(jīng)營者權(quán)益的同時,，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者個人債務(wù)一體化解，同時全面調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu),、破解公司治理僵局,，最大程度維護企業(yè)運營核心“軟實力”。

該案僅用3個多月即裁定批準重整計劃草案,，為企業(yè)引入投資1.5億元,，以擔保債權(quán)人組、普通債權(quán)人組100%同意,、出資人組97.19%同意的高票通過重整計劃草案,。

安德醫(yī)智科技公司重整案是該公司股權(quán)上有查封，而北京龍源冷卻技術(shù)有限公司（以下簡稱“龍源技術(shù)公司”）破產(chǎn)清算案則是公司財產(chǎn)上有查封，北京一中院帶封處置破產(chǎn)財產(chǎn),，提高破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率,。

北京龍源冷卻技術(shù)有限公司破產(chǎn)清算案,，帶封處置破產(chǎn)財產(chǎn),。北京一中院破產(chǎn)法庭供圖

龍源技術(shù)公司的核心資產(chǎn)是位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地及廠房，土地占地面積約3.4萬平方米,，房屋約1.8萬平方米,。2021年8月，北京一中院裁定受理龍源技術(shù)公司破產(chǎn)清算案,。該公司土地及廠房經(jīng)管理人打包帶封進行網(wǎng)絡(luò)拍賣,，由買受人競價后取得。在辦理產(chǎn)權(quán)過戶時,，涉案不動產(chǎn)存有16輪數(shù)家法院的查封手續(xù),，按照“誰查封誰解封”的原則，要逐一解封土地房產(chǎn)難度大,、時間長,。

在前期與相關(guān)政府職能部門充分溝通基礎(chǔ)上，由北京一中院出具相關(guān)司法文書,，在北京經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局等相關(guān)部門大力協(xié)助下,，相關(guān)財產(chǎn)得以解封過戶，買受人順利取得不動產(chǎn)權(quán)證書,，推動破產(chǎn)財產(chǎn)高效處置,，有力推進破產(chǎn)程序進程。

據(jù)馬來客介紹,，破產(chǎn)管理人帶封處置破產(chǎn)財產(chǎn),，并由辦理破產(chǎn)法院與行政職能部門聯(lián)合推動財產(chǎn)解封過戶，是北京市優(yōu)化營商環(huán)境,、深化破產(chǎn)制度改革的重要創(chuàng)新舉措,。通過府院聯(lián)動機制快速處置破產(chǎn)財產(chǎn)，可以有效縮短辦理破產(chǎn)時間,，降低財產(chǎn)處置成本,，最大限度維護破產(chǎn)財產(chǎn)價值，有效保障買受人合法權(quán)益,，為后續(xù)其他破產(chǎn)財產(chǎn)快速處置提供示范案例,。

“破產(chǎn)程序中，財產(chǎn)處置的目標是最大限度提升破產(chǎn)財產(chǎn)價值,，最大幅度提高債權(quán)清償率,。這就需要管理人加快處置節(jié)奏,，降低處置成本，在完成拍賣工作后,，能夠順利變更財產(chǎn)登記,，保障相關(guān)利害關(guān)系人的權(quán)益。此次發(fā)布的案例就是加快資產(chǎn)處置,、提升破產(chǎn)財產(chǎn)價值的典型案例,。”常潔表示,。

據(jù)了解,，北京市發(fā)展改革委和北京一中院建立了破產(chǎn)案件審理信息共享機制。北京破產(chǎn)法庭定期將各類破產(chǎn)案件審理數(shù)據(jù),，以及破產(chǎn)案件疑難待解決問題,，通報給北京市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦，實現(xiàn)法院與政府部門對市場主體在退出和拯救環(huán)節(jié)的信息共享及難題共商,。

為聯(lián)合推動涉破產(chǎn)疑難問題研究解決,，雙方還建立了破產(chǎn)疑難問題共同調(diào)研機制。北京破產(chǎn)法庭與北京市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦聯(lián)合開展多項調(diào)研課題,，共同研究在法律實施,、立法完善等層面的新型及疑難復(fù)雜問題。

“在遵循市場化,、法治化原則的基礎(chǔ)上,，困境企業(yè)的拯救和出清需要法院和政府的合力,，法院依法適用法律,，指導監(jiān)督管理人推進各項程序流程,；政府則在配套制度,、政策支持上，助力困境企業(yè)重生和出清,?！背嵪蛴浾弑硎?。

（編輯：孟慶偉 審核：郝成 校對：顏京寧）