本報(bào)記者 封莉 北京報(bào)道

北京安德醫(yī)智科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安德醫(yī)智科技公司”）是一家專精特新中小微民營(yíng)企業(yè)，因出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī),，向北京市第一中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“北京一中院”）提出破產(chǎn)重整申請(qǐng)。2023年7月28日,，北京一中院裁定受理該公司破產(chǎn)重整一案，同年11月29日,，北京一中院裁定批準(zhǔn)該公司重整計(jì)劃,。但由于其股權(quán)多次被法院查封，管理人多次溝通解除查封無果,，導(dǎo)致重整計(jì)劃執(zhí)行和企業(yè)重新恢復(fù)經(jīng)營(yíng)受到影響。

圖為北京一中院審理北京安德醫(yī)智科技有限公司重整案,。北京一中院破產(chǎn)法庭供圖

北京一中院利用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在與有關(guān)政府部門溝通后,，出具協(xié)助執(zhí)行通知書,，解除安德醫(yī)智科技公司股權(quán)所有凍結(jié)措施，并將其過戶至重整投資人名下,，確保重整計(jì)劃順利執(zhí)行,。

日前，北京市發(fā)展改革委與北京一中院聯(lián)合發(fā)布“辦理破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)典型案例及機(jī)制”,。北京一中院副院長(zhǎng)馬來客表示,，司法實(shí)踐中,，通常遵循“誰查封誰解封”的原則，當(dāng)債務(wù)人股權(quán)被多地,、多家法院查封時(shí),，要實(shí)現(xiàn)解封難度大、耗時(shí)長(zhǎng),，直接妨礙重整計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。由破產(chǎn)案件辦理法院出具司法文書，相關(guān)政府部門直接將被查封股權(quán)解封過戶,，是北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、深化破產(chǎn)制度實(shí)施改革的典型舉措。

“重整是一項(xiàng)概括清償制度,，可以化解債務(wù)人所有的債務(wù),。在一攬子化解債務(wù)方案的基礎(chǔ)上，由破產(chǎn)案件辦理法院出具司法文書解封相關(guān)財(cái)產(chǎn),，有其正當(dāng)性和可行性,。”北京一中院破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)常潔告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者,。

本案中,，通過法院與相關(guān)政府職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，支持重整企業(yè)股權(quán)便捷變更,，提高重整計(jì)劃執(zhí)行效率,，進(jìn)一步降低重整成本，助力中小微企業(yè)走出困境,，繼續(xù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。
據(jù)常潔介紹，此次法院裁定受理安德醫(yī)智科技公司破產(chǎn)重整一案,，并對(duì)該案全程適用《北京破產(chǎn)法庭中小微企業(yè)快速重整工作辦法》,，向民營(yíng)企業(yè)釋放了制度紅利。

“陷入困境的中小企業(yè),，在重整過程中亟須為繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而借款,，就是《破產(chǎn)法》上的共益?zhèn)梢詭椭行∑髽I(yè)渡過暫時(shí)的難關(guān),?！北本┮恢性浩飘a(chǎn)法庭法官蘇汀珺說。北京一中院結(jié)合共益?zhèn)谋匾?，指?dǎo)管理人擬定相關(guān)方案,，并許可公司繼續(xù)營(yíng)業(yè)及引入5000萬元共益?zhèn)杩睿糜诰S持企業(yè)基本運(yùn)營(yíng)及延續(xù)企業(yè)核心科研合作項(xiàng)目,，為企業(yè)贏得寶貴的“喘息空間”,。

2024年3月21日,，北京市出臺(tái)了金融支持的相關(guān)舉措。北京市發(fā)展改革委,、北京市高級(jí)人民法院等21個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《北京市深化破產(chǎn)制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》,，其中第38條措施是，積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的金融救助功能,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善與破產(chǎn)程序相銜接的金融服務(wù)工作機(jī)制,，按照市場(chǎng)化、法治化原則,，對(duì)有重整價(jià)值和可能性,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供信貸支持。鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用多樣化金融工具為重整企業(yè)提供服務(wù),，推動(dòng)企業(yè)不良資產(chǎn)盤活,。支持各類基金在破產(chǎn)程序中依法依規(guī)為具有市場(chǎng)價(jià)值、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供融資支持,，鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立不良資產(chǎn)處置基金,，參與企業(yè)重整、和解,。

據(jù)介紹,，在重整過程中，北京一中院指導(dǎo)管理人采取市場(chǎng)化方式招募重整投資人,，綜合考慮投資人主營(yíng)業(yè)務(wù),、行業(yè)發(fā)展匹配度、方案的合理性等因素確定重整投資人,；許可債務(wù)人自行管理,，并指導(dǎo)管理人制定分權(quán)監(jiān)督管理方案；立足高科技民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),、困境成因以及司法需求,，創(chuàng)新適用出資人權(quán)益保留規(guī)則，并在保留企業(yè)出資人暨經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人債務(wù)一體化解,，同時(shí)全面調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)、破解公司治理僵局,，最大程度維護(hù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)核心“軟實(shí)力”。

該案僅用3個(gè)多月即裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案,，為企業(yè)引入投資1.5億元,，以擔(dān)保債權(quán)人組、普通債權(quán)人組100%同意,、出資人組97.19%同意的高票通過重整計(jì)劃草案,。

安德醫(yī)智科技公司重整案是該公司股權(quán)上有查封,，而北京龍?jiān)蠢鋮s技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“龍?jiān)醇夹g(shù)公司”）破產(chǎn)清算案則是公司財(cái)產(chǎn)上有查封，北京一中院帶封處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),，提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效率,。

北京龍?jiān)蠢鋮s技術(shù)有限公司破產(chǎn)清算案,，帶封處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),。北京一中院破產(chǎn)法庭供圖

龍?jiān)醇夹g(shù)公司的核心資產(chǎn)是位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地及廠房，土地占地面積約3.4萬平方米,，房屋約1.8萬平方米,。2021年8月，北京一中院裁定受理龍?jiān)醇夹g(shù)公司破產(chǎn)清算案,。該公司土地及廠房經(jīng)管理人打包帶封進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣,，由買受人競(jìng)價(jià)后取得。在辦理產(chǎn)權(quán)過戶時(shí),，涉案不動(dòng)產(chǎn)存有16輪數(shù)家法院的查封手續(xù),，按照“誰查封誰解封”的原則，要逐一解封土地房產(chǎn)難度大,、時(shí)間長(zhǎng),。

在前期與相關(guān)政府職能部門充分溝通基礎(chǔ)上，由北京一中院出具相關(guān)司法文書,，在北京經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局等相關(guān)部門大力協(xié)助下,，相關(guān)財(cái)產(chǎn)得以解封過戶，買受人順利取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,，推動(dòng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)高效處置,，有力推進(jìn)破產(chǎn)程序進(jìn)程。

據(jù)馬來客介紹,，破產(chǎn)管理人帶封處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),，并由辦理破產(chǎn)法院與行政職能部門聯(lián)合推動(dòng)財(cái)產(chǎn)解封過戶，是北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、深化破產(chǎn)制度改革的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措,。通過府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制快速處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，可以有效縮短辦理破產(chǎn)時(shí)間,，降低財(cái)產(chǎn)處置成本,，最大限度維護(hù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，有效保障買受人合法權(quán)益,，為后續(xù)其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)快速處置提供示范案例,。

“破產(chǎn)程序中，財(cái)產(chǎn)處置的目標(biāo)是最大限度提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，最大幅度提高債權(quán)清償率,。這就需要管理人加快處置節(jié)奏,，降低處置成本，在完成拍賣工作后,，能夠順利變更財(cái)產(chǎn)登記,，保障相關(guān)利害關(guān)系人的權(quán)益。此次發(fā)布的案例就是加快資產(chǎn)處置,、提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的典型案例,。”常潔表示,。

據(jù)了解,，北京市發(fā)展改革委和北京一中院建立了破產(chǎn)案件審理信息共享機(jī)制。北京破產(chǎn)法庭定期將各類破產(chǎn)案件審理數(shù)據(jù),，以及破產(chǎn)案件疑難待解決問題,，通報(bào)給北京市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦，實(shí)現(xiàn)法院與政府部門對(duì)市場(chǎng)主體在退出和拯救環(huán)節(jié)的信息共享及難題共商,。

為聯(lián)合推動(dòng)涉破產(chǎn)疑難問題研究解決,，雙方還建立了破產(chǎn)疑難問題共同調(diào)研機(jī)制。北京破產(chǎn)法庭與北京市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦聯(lián)合開展多項(xiàng)調(diào)研課題,，共同研究在法律實(shí)施,、立法完善等層面的新型及疑難復(fù)雜問題。

“在遵循市場(chǎng)化,、法治化原則的基礎(chǔ)上,，困境企業(yè)的拯救和出清需要法院和政府的合力，法院依法適用法律,，指導(dǎo)監(jiān)督管理人推進(jìn)各項(xiàng)程序流程,；政府則在配套制度、政策支持上,，助力困境企業(yè)重生和出清,。”常潔向記者表示,。

（編輯：孟慶偉 審核：郝成 校對(duì)：顏京寧）