湖南省商務(wù)廳 湖南省財(cái)政廳國(guó)家外匯管理局湖南省分局關(guān)于印發(fā)《中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持工作方案》的通知湘商貿(mào)〔2024〕17號(hào)HNPR—2024—18005各市州商務(wù)主管部門,、財(cái)政局、外匯管理局：近年來(lái),，國(guó)際市場(chǎng)上匯率雙向?qū)挿▌?dòng)顯著,，外貿(mào)企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)日益加大，為引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念,，助力中小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn),，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳,、省外匯管理局聯(lián)合制定了《湖南省中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持工作方案》,，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)抓好具體落實(shí),。附件：湖南省中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持工作方案湖南省商務(wù)廳湖南省財(cái)政廳國(guó)家外匯管理局湖南省分局2024年7月30日附件湖南省中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持工作方案近年來(lái),，人民幣匯率雙向波動(dòng)日趨明顯，匯率避險(xiǎn)成為擺在外貿(mào)企業(yè)面前的重要課題,。為助力中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn),，制定中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持工作方案如下。一,、支持對(duì)象和準(zhǔn)入條件（一）在湖南省行政區(qū)域內(nèi)完成海關(guān)進(jìn)出口注冊(cè),、上年度進(jìn)出口額在5億元人民幣以下的企業(yè)法人。（二）符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）對(duì)中小微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),。（三）企業(yè)征信記錄良好,。二,、合作金融機(jī)構(gòu)及參與方式（一）由銀行外匯市場(chǎng)自律機(jī)制根據(jù)以下條件推薦上報(bào)部分銀行參與：銀行在市州設(shè)有匯率避險(xiǎn)服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；能夠?yàn)槲沂≈行∥⑼赓Q(mào)企業(yè)提供及時(shí)匯率避險(xiǎn)服務(wù),，上年度在全省收付匯市場(chǎng)占有率2%以上,；有完備的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和較高的風(fēng)險(xiǎn)管控能力；審批效率高,，服務(wù)簡(jiǎn)便快捷,。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳和國(guó)家外匯管理局湖南省分局根據(jù)參與銀行在該政策項(xiàng)下的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,，每年度對(duì)參與銀行數(shù)量和備用金額度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。（二）通過(guò)政府采購(gòu)方式確定1家擔(dān)保公司：擔(dān)保公司應(yīng)具備較大的在保業(yè)務(wù)規(guī)模，信用良好,，有完備的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和較高的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,，審批效率高，服務(wù)簡(jiǎn)便快捷,，前三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄,。（三）銀行和擔(dān)保公司承諾按照本方案規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，經(jīng)省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳和國(guó)家外匯管理局湖南省分局審查確認(rèn)后簽訂五方合作協(xié)議,，建立對(duì)接機(jī)制和運(yùn)作模式。三,、政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金設(shè)立及使用方式（一）依照當(dāng)前省內(nèi)匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,，設(shè)立5000萬(wàn)元人民幣的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，綜合參考各銀行上一年度在全省收付匯,、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率,、匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等因素來(lái)分配額度,，銀行再進(jìn)一步放大額度倍數(shù),，不斷擴(kuò)大匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)下業(yè)務(wù)規(guī)模。如當(dāng)年業(yè)務(wù)規(guī)模沒(méi)有超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣且服務(wù)企業(yè)數(shù)量沒(méi)有達(dá)到20家,，則取消銀行下一年度參與資格,。（二）對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)實(shí)行“兩免一補(bǔ)一優(yōu)惠”?！皟擅狻奔雌髽I(yè)免繳初始保證金和免抵押物,，就可獲得銀行專項(xiàng)授信用于辦理匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不占用企業(yè)原有授信額度,?！耙谎a(bǔ)”即產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，由政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金委托擔(dān)保公司按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例代償給銀行,，待銀行追償回?fù)p失后再退回,?！耙粌?yōu)惠”即銀行對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)給予一定的點(diǎn)差優(yōu)惠。四,、匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品支持范圍單筆不超過(guò)200萬(wàn)美元（或等值200萬(wàn)美元的其他外幣）,、時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)（含12個(gè)月）的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)以及與遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)匯率避險(xiǎn)效果等同的零期權(quán)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)逆轉(zhuǎn)期權(quán)組合業(yè)務(wù)。五,、基本業(yè)務(wù)流程（一）符合條件的企業(yè)向銀行提出申請(qǐng)，銀行設(shè)立綠色審批通道,，判斷企業(yè)是否符合本方案準(zhǔn)入條件,，簡(jiǎn)化審批流程，加快審批效率,，原則上應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成銀行授信審批,。（二）對(duì)于通過(guò)授信審批的企業(yè)，銀行與其簽訂匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品交易協(xié)議,，免繳初始保證金和免抵押物,，測(cè)算專項(xiàng)授信額度，不占用企業(yè)原有授信額度,。（三）銀行對(duì)產(chǎn)品交易情況進(jìn)行存續(xù)期估值,，當(dāng)履約保障余額低于最低履約保障要求時(shí)，銀行要求企業(yè)自行追加保證金或經(jīng)銀行認(rèn)可的擔(dān)保措施,。如不配合追加,，銀行有權(quán)對(duì)其交易強(qiáng)制平倉(cāng)。（四）產(chǎn)品交易到期時(shí),，銀行和企業(yè)按照交易條款約定,，辦理全額資金交割，如發(fā)生到期平倉(cāng)和展期則交割損益,。六,、風(fēng)險(xiǎn)管理及工作要求（一）專項(xiàng)授信額度。按照合作銀行總行發(fā)布的文件制度要求執(zhí)行,。（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備用金,。省商務(wù)廳和省財(cái)政廳委托擔(dān)保公司分別在每家合作銀行開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備用金賬戶，存入該銀行分配資金額度的20%作為備用金,，用于風(fēng)險(xiǎn)代償時(shí)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例及時(shí)填補(bǔ)銀行平倉(cāng)后的損失,。當(dāng)一家合作銀行的備用金余額下降至應(yīng)存入備用金額度的50%時(shí)，擔(dān)保公司應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充至100%,。（三）交易平倉(cāng),。①如履約保障余額低于銀行估值警戒線要求（達(dá)到50%），銀行應(yīng)通知企業(yè)在雙方協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)追加保證金或經(jīng)銀行認(rèn)可的保證措施,。如企業(yè)不追加保證金或經(jīng)銀行認(rèn)可的保證措施,，當(dāng)其履約保障余額低于最低保障要求（估值平倉(cāng)線20%）時(shí),，銀行應(yīng)對(duì)其該筆交易執(zhí)行強(qiáng)制平倉(cāng)。②如該政策項(xiàng)下企業(yè)發(fā)生單筆違約,，銀行有權(quán)提前終止企業(yè)在該政策項(xiàng)下的其他剩余匯率避險(xiǎn)交易,。③如發(fā)生到期企業(yè)不履約交割情形，則銀行在到期日通知企業(yè)后對(duì)其交易進(jìn)行平倉(cāng),。（四）風(fēng)險(xiǎn)代償,。平倉(cāng)后產(chǎn)生的實(shí)際損失，企業(yè)應(yīng)以自有資金補(bǔ)償,。如當(dāng)日企業(yè)不能補(bǔ)償損失,，銀行應(yīng)立即通知擔(dān)保公司，從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備用金賬戶按照實(shí)際損失的80%予以劃撥代償,。銀行及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)代償情況報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳備案,，實(shí)際損失由政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和銀行按照8∶2比例分擔(dān)。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金代償比例上限為單筆交易觸及強(qiáng)制平倉(cāng)線損失的80%,，剩余部分由銀行承擔(dān),。（五）代償追償。對(duì)代償后的逾期損失,，銀行應(yīng)采取必要手段及措施繼續(xù)進(jìn)行追償,。追回的逾期損失，先行扣除訴訟等債權(quán)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用及其他費(fèi)用后,，根據(jù)約定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例退回?fù)?dān)保公司和銀行,。（六）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償臨界點(diǎn)。如累計(jì)代償損失超過(guò)該合作銀行分配資金額度的50%,，銀行應(yīng)立即暫停受理新業(yè)務(wù)并及時(shí)上報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳,。省商務(wù)廳和省財(cái)政廳視情況決定是否增補(bǔ)資金額度或通知該銀行不受理新業(yè)務(wù)。未經(jīng)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳同意,，該銀行不得暫?，F(xiàn)有已辦理的業(yè)務(wù)或壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模。（七）風(fēng)險(xiǎn)管控,。銀行進(jìn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理,，在企業(yè)申請(qǐng)受理、授信審查,、存續(xù)期估值,、產(chǎn)品交割、風(fēng)險(xiǎn)代償及損失追償?shù)确矫媛男新氊?zé),。對(duì)企業(yè)提供虛假資料,、證明文件或有其他不誠(chéng)信行為的，銀行有權(quán)提前終止業(yè)務(wù),，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利,。對(duì)企業(yè)惡意到期不履行交割或通過(guò)不法手段產(chǎn)生損失的,，將企業(yè)失信行為報(bào)送屬地外匯管理局，納入企業(yè)負(fù)面信息披露,，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)核查,。（八）第三方審計(jì)。銀行和擔(dān)保公司要建立相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)賬,，每季度報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳備案,。省商務(wù)廳和省財(cái)政廳每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)代償情況及相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)賬組織一次第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)。（九）相關(guān)費(fèi)用,。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金向擔(dān)保公司每年結(jié)算一次相關(guān)費(fèi)用,，包括：按資金額度的不超過(guò)1%（年化）結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償服務(wù)費(fèi)；據(jù)實(shí)結(jié)算擔(dān)保公司代償?shù)挠馄趽p失,；根據(jù)實(shí)際占用的備用金額給與擔(dān)保公司不超過(guò)2%的年化利率貼息。（十）時(shí)間期限,。此項(xiàng)政策自2024年8月16日實(shí)施,，有效期至2026年12月31日。