《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 宋杰 | 全國(guó)兩會(huì)報(bào)道

“作為一名地方財(cái)政部門的代表，我們將堅(jiān)決貫徹中央決策部署,，錨定政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù),，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng),、體現(xiàn)財(cái)政作為，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作‘走在前,、開(kāi)新局’?！比珖?guó)人大代表，山東省財(cái)政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)李峰在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕式上聆聽(tīng)政府工作報(bào)告后接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪表示,。

全國(guó)人大代表,、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰

談?wù)ぷ鲌?bào)告：

政策“工具箱”更豐富,、精準(zhǔn)高效

李峰說(shuō)，政府工作報(bào)告明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，如“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右”“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上”等,。這些目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,，完全符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際,，順應(yīng)了人民期待，為有的放矢開(kāi)展工作指明了方向,、提供了指引,。

李峰表示，圍繞完成上述目標(biāo)任務(wù),，政府工作報(bào)告提出一系列務(wù)實(shí)管用的措施,，政策“工具箱”更加豐富,，也更加精準(zhǔn)高效。比如,，政府工作報(bào)告提出,，積極的財(cái)政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排,。又如,，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化,。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,。

“相信這些政策措施落地后,，一定能夠很好地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,、激發(fā)市場(chǎng)活力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。”李峰對(duì)記者說(shuō)。

談中小微：

全省政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額1295億元

在支持中小微企業(yè)方面,，山東省已出臺(tái)了系列措施,。

其中,，山東省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施的通知》,，規(guī)范設(shè)置供應(yīng)商資格條件，降低中小企業(yè)參與門檻,，實(shí)現(xiàn)預(yù)留份額和評(píng)審優(yōu)惠“雙提高”，惠及中小微企業(yè),。2022年,，全省政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額1295億元,占比達(dá)到78%。

李峰向記者介紹：“我們對(duì)采購(gòu)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物,、服務(wù)項(xiàng)目和超過(guò)400萬(wàn)元的工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,，會(huì)給予中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目預(yù)算的45%以上份額，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%,?！?/p>

讓企業(yè)家感到更“貼心”的是，為降低中小微企業(yè)供應(yīng)商時(shí)間成本,，山東省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)告知承諾制,，即加強(qiáng)社保、納稅等數(shù)據(jù)的信息共享,，中小企業(yè)參加政府采購(gòu),，無(wú)須再提供繳納稅收和社會(huì)保障證明材料。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中,，鼓勵(lì)對(duì)誠(chéng)信記錄良好的供應(yīng)商免收保證金,，如確需收取投標(biāo)保證金，比例不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%,，并允許供應(yīng)商自主選擇以支票,、匯票、本票,、保函等非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金,。

在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”上開(kāi)設(shè)的政府采購(gòu)合同資金支付進(jìn)度查詢、提醒功能,，供應(yīng)商可實(shí)時(shí)查詢,、精準(zhǔn)掌握資金動(dòng)態(tài)。

此外，山東還在全國(guó)率先推行“財(cái)政+銀行+擔(dān)保+信用”的合同融資模式,，開(kāi)發(fā)“政府采購(gòu)合同融資與履約保函服務(wù)平臺(tái)”,，可從“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”一鍵跳轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)融資需求申請(qǐng),、授信審批,、政策性擔(dān)保等功能的無(wú)縫銜接和全程網(wǎng)辦，為中小企業(yè)注入更多金融“活水”,。2022年,，山東全省政府采購(gòu)合同融資金額達(dá)到84億元，居全國(guó)首位,。

談綠色低碳：山東這樣建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

政府工作報(bào)告中,，將“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”列為工作重點(diǎn)。而今年年初,，山東省已發(fā)布《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》,。那么，在支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面,，山東省財(cái)政廳有哪些具體舉措,？

李峰表示，黨中央,、國(guó)務(wù)院賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命,，山東各級(jí)財(cái)政部門深入貫徹中央決策部署和山東省委、省政府工作要求,，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù),，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，積極優(yōu)化財(cái)政政策體系,，推動(dòng)財(cái)政資源配置,、財(cái)政政策供給向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚力，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)力支撐,。

具體做法上：聚焦高耗能行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，引導(dǎo)各市加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能,、退出低效產(chǎn)能,，為綠色低碳轉(zhuǎn)型騰挪空間；聚焦重大項(xiàng)目實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”,，通過(guò)財(cái)政貼息、擔(dān)保補(bǔ)助等政策,，建立“財(cái)銀擔(dān)”全方位融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，減輕企業(yè)技術(shù)改造資金壓力,；聚焦智能化項(xiàng)目實(shí)施“設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)”，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間,、智能化工廠以及實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造,，推動(dòng)企業(yè)走智能化、數(shù)字化,、綠色化道路,；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資,，并給予適當(dāng)讓利,，為有資金需求的企業(yè)尤其是高成長(zhǎng)性企業(yè)提供低成本融資支持。

李峰特別提到,，將節(jié)能,、排污指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色發(fā)展要求等6類企業(yè),，確定為財(cái)政不予支持范圍,，引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量、低污染的綠色發(fā)展之路,。

在政府采購(gòu)方面，財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部三部委將青島、煙臺(tái)等8市納入政府采購(gòu)綠色建材助力建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市,，山東也是全國(guó)試點(diǎn)數(shù)量最多的省份,。

李峰表示，山東財(cái)政將按照三部委要求,，積極研究支持綠色建材試點(diǎn)專項(xiàng)政策,，推動(dòng)試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，積極支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),。

責(zé)編 | 郭霽瑤

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