今天上午,，第十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,。在現(xiàn)場,，掌聲為“中國發(fā)展必將長風破浪,、未來可期”響起，也為“鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)”響起。李強總理強調(diào)，要進一步拆除各種藩籬,，“在更多領(lǐng)域讓民間投資進得來,、能發(fā)展,、有作為”,。對于攸關(guān)民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境,，政府工作報告提到,，我國持續(xù)改善營商環(huán)境,，出臺建設(shè)全國統(tǒng)一大市場總體工作方案,，清理一批妨礙公平競爭的政策規(guī)定,，分別推出支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展政策,。在涉企政策的安排上,，報告還強調(diào)“要注重與市場溝通,、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切”,?！皣衅髽I(yè),、民營企業(yè),、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,?！睂憹M期許的政府工作報告,，又一次為民營經(jīng)濟“打氣”,，在部署今年政府工作任務(wù)時，強調(diào)“要不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制,，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境”,。“這是發(fā)聲,，更是關(guān)切”今年全國兩會開幕前,，民營經(jīng)濟促進法起草工作就已經(jīng)啟動?！斑@是好事,，是大事,，是推動國家高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié),?！碑斄?0多年全國政協(xié)委員的劉永好,，是新希望集團董事長,。他注意到,，民營企業(yè)在新能源汽車等行業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批佼佼者,，他們推動中國制造邁向全球,。民營企業(yè)和國有企業(yè)、政府機構(gòu),、外資企業(yè)一樣,，進入一些優(yōu)秀青年的職業(yè)選擇視野范圍。這位一直關(guān)注民營企業(yè)健康發(fā)展的委員,，今年繼續(xù)為提升民營經(jīng)濟活力發(fā)聲。他建議要增強民營頭部企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展的能力,，建議產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策出臺前多征求相關(guān)方的意見,，避免對行業(yè)和相關(guān)企業(yè)造成大的沖擊，“尤其是在體量大,、影響大的行業(yè),，要充分重視政策出臺前的預溝通，讓相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)了解政策調(diào)整的目的和措施,，以及可能會產(chǎn)生的積極或負面的影響”,。包括涉企政策調(diào)整在內(nèi),，很多關(guān)乎民營企業(yè)發(fā)展的痛點被寫入代表委員的建議中,。“這是發(fā)聲,，更是關(guān)切,?！比珖f(xié)委員,、吉林功承律師事務(wù)所主任遲日大今年帶來的提案與加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程有關(guān),。在他看來,，針對民營企業(yè)在實踐中遇到的融資難、融資貴,、融資慢、新官不理舊賬,、企業(yè)維權(quán)難等一系列老大難問題,，黨中央與國務(wù)院多次出臺相關(guān)政策,，給民營企業(yè)家開出了定心丸,，對穩(wěn)定和提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心具有積極作用?！暗捎谌狈σ徊棵駹I經(jīng)濟促進法，這些定心丸的保質(zhì)期相對較短,，企業(yè)家仍然信心不足,。”為此，他提出加快立法進程,，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法治定心丸。他還進一步補充說由于這部法律的定位屬于綜合法或者領(lǐng)域法,，立法過程中要重視與其他法律,、政策的協(xié)調(diào),。“比如建議推動公司法與刑法的無縫對接,、扭轉(zhuǎn)兩法之間存在的碎片化與孤島化現(xiàn)象,，建議在追究企業(yè)家刑責時，要甄別股東個人財產(chǎn)與公司法人財產(chǎn),、股東股權(quán)與公司法人產(chǎn)權(quán),、個人財產(chǎn)和其他家庭成員個人財產(chǎn)之間的邊界,?！边t日大說?！盃I商環(huán)境‘只有更好,，沒有最好’”“法治之所以是最好的營商環(huán)境，是因為唯有法治能為企業(yè)、群眾提供最大程度上的確定性行為預期。”作為江蘇省鹽城市大豐區(qū)區(qū)長,，全國人大代表戴勇一直關(guān)注當?shù)貭I商環(huán)境優(yōu)化的改革創(chuàng)新。他說，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力,。一組有說服力的例子是,，當?shù)亍柏S速辦”專班推進天合儲能項目審批，只用了8天時間——按照以往的慣例，正常審批需要21天的時間,。另一項江蘇省重大項目——洪田高端鋰電銅箔成套設(shè)備項目,，從簽約到開工僅用了兩個月的時間。項目公司的公共關(guān)系總監(jiān)記得,，項目簽約后,，工作人員主動登門幫助辦理“拿地即開工”手續(xù)，“為項目落地贏得了黃金建設(shè)時間”。在戴勇看來，平衡項目審批高效與公平的關(guān)鍵就在于堅持內(nèi)資與外資,、國企與民企,、本地企業(yè)與外地企業(yè),、大項目和中小項目一視同仁,，全方位實行“一對一”包辦,，全覆蓋提供無差別服務(wù)。“營商環(huán)境‘只有更好,，沒有最好’,?！比绾胃玫貎?yōu)化營商環(huán)境，戴勇建議仍要從3個方向發(fā)力,，即進一步推動政務(wù)服務(wù)更“優(yōu)化”、進一步推動項目審批更“高效”,、進一步推動民間投資更“活躍”,。實際上，黨的十八大以來,，習近平總書記在全國兩會,、中央經(jīng)濟工作會議,、民營企業(yè)座談會、企業(yè)家座談會等重要場合多次論及政商關(guān)系,。2016年，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建,、工商聯(lián)界委員時,，首次提出構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,。2023年9月7日,，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會強調(diào),，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,，黨員,、干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展,，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線,?！氨举|(zhì)上,，親清政商關(guān)系是政府有所為而有所不為,，實現(xiàn)有為政府與有效市場的辯證統(tǒng)一,?！边t日大分析,，一方面,，政商關(guān)系的“親近”化,，是指各級政府部門要積極作為,，通過放管服改革，優(yōu)化行政審批流程,，靠前服務(wù)為企業(yè)精準紓困解難,，提供及時的政策和資源支持,。另一方面，政商關(guān)系的“清白”化,，是指政府官員不能以權(quán)謀私,，有效壓縮權(quán)力設(shè)租空間,，引導企業(yè)把資源和精力更多地投入到提高市場競爭力上。今天的政府工作報告也就未來“激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”提出明確要求,，提出要全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措,，進一步解決市場準入,、要素獲取、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護等方面存在的突出問題,。在加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面,，報告提出制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標準指引,。著力推動產(chǎn)權(quán)保護,、市場準入、公平競爭,、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一?！斑@是需要點燃企業(yè)家精神的時代”不少委員注意到，此次政府工作報告將“國有企業(yè),、民營企業(yè),、外資企業(yè)”放在同等位置，稱三者“都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量”,。對于民營經(jīng)濟的重要組成部分即個體工商戶,，今年的報告也明確提出,，加強對個體工商戶分類幫扶支持,?！拔覀兇蟛糠制髽I(yè)家都是從個體工商戶一步步摔打,、成長起來的,。”全國政協(xié)委員,、一心堂藥業(yè)集團股份有限公司董事長阮鴻獻坦言，當前經(jīng)營主體里的個體工商戶,、夫妻店等仍是弱勢群體。這些年,，他接觸過不少來求助的個體工商戶，有開蛋糕店或藥店的,，去年還認識了一位想創(chuàng)業(yè)做少兒培訓的少數(shù)民族委員,?！八肓私鈩?chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，我告訴她首先要針對創(chuàng)業(yè)內(nèi)容和性質(zhì),，知道要和哪些職能部門打交道,，還要了解政策,，要既懂市場又懂政策?！比铠櫕I說,，一些創(chuàng)業(yè)者尤其是大學生創(chuàng)業(yè)者有熱情、有能力,，但缺乏對實際情況的了解，如果企業(yè)家能夠給出一些指引或建議,，或許能夠幫助這些個體工商戶“少走一些彎路,，少交一些學費”,。國家市場監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底,，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營主體總量67.4%,，支撐了近3億人就業(yè),。全年新設(shè)個體工商戶2258.2萬戶，同比增長11.4%,。同樣從個體工商戶起家的全國政協(xié)委員郁瑞芬,，是上海來伊份股份有限公司總裁,。她說,，當前我國已從經(jīng)濟高速增長階段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅追求數(shù)量的增加,，更注重質(zhì)量效率的提升,。這意味著企業(yè)也迎來新課題,，就是“賺長錢、賺微利”,，“比拼每一個品牌,、每一個企業(yè)如何下深功夫,，提升消費者體驗，給消費者提供更有性價比的產(chǎn)品”,。對于自己熟悉的中小微企業(yè),，郁瑞芬建議在加強中小微企業(yè)管理服務(wù)的同時，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”,、優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)主動發(fā)揮主導地位和資源優(yōu)勢,，共享產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資源,，推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級,。她尤其提到堅定信心的重要性,。這名專注大消費領(lǐng)域的特邀界別委員,，在這屆全國政協(xié)委員里遇到不少來自產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作伙伴,。“今天總理作的政府工作報告已經(jīng)帶來了一些振奮人心的好消息,。”今年,，她提出的提案之一就是關(guān)于“點燃企業(yè)家精神，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”,，她呼吁更多的企業(yè)家將企業(yè)家精神融入企業(yè)文化中,，激發(fā)主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,，持續(xù)做強主業(yè),，助力經(jīng)濟,，服務(wù)社會,。阮鴻獻也在聽完今天的政府工作報告后，更加看好中國未來的消費市場,。他說,，公司團隊已在社區(qū)養(yǎng)老和康復養(yǎng)老上加大投入，探索更具性價比的居家養(yǎng)老模式,。今天的政府工作報告里,，健康消費作為新型消費,，被列在著力擴大國內(nèi)需求部分,，“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”也首次出現(xiàn),。“這都是充滿潛力的市場需求與消費空間,。”阮鴻獻說,。本報北京3月5日電中青報·中青網(wǎng)記者 朱彩云 見習記者 戴納 來源：中國青年報來源：中國青年報